這個(gè)問題問得好??！朱載堉要是不問的話，高務(wù)實(shí)反而不知道怎么繼續(xù)接下來的話題了。

不過，這其實(shí)不是一個(gè)問題，而是兩個(gè)。

于是高務(wù)實(shí)笑道：“九峰先生，這是兩個(gè)問題，不過沒關(guān)系，學(xué)生一個(gè)個(gè)來回答?！?

“首先，關(guān)于湖廣的各地方衙門從哪弄錢興修水利。”高務(wù)實(shí)道：“往常咱們各地衙門興修水利，要么是衙門略有盈余，主動(dòng)自行開工，但是一般而……嗯，先生也知道，絕大多數(shù)地方衙門其實(shí)都沒什么錢，就算興修水利，基本也只能修修補(bǔ)補(bǔ)一番，干不出什么名堂。真要?jiǎng)哟笠稽c(diǎn)的工程，只能向戶部申請，而戶部也不富裕，除非當(dāng)?shù)卣媸菫?zāi)害過于頻繁，才會(huì)想法子湊一點(diǎn)撥下去，杯水車薪不說，時(shí)間還拖得很長，效率極低。”

“再有一種，就是由衙門牽頭，聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)馗患澊筚Z一同出資興修水利。這種的話，一般會(huì)籌集到更多的資金，規(guī)模和質(zhì)量相對(duì)而也更有保障一些。但同時(shí)，這種興修的辦法也經(jīng)常會(huì)弄出一些麻煩，其中最大的問題就出在‘一地只管一地’上面?！?

“既然是當(dāng)?shù)馗患澊筚Z出了錢，那他們的主要考慮方向，肯定是為了自身的利益，不大會(huì)顧及相鄰的府、縣。比如說，甲縣富紳大賈集資修建一條引水渠，他們就十有八九不會(huì)考慮臨近的乙縣在他們這條引水渠修完之后會(huì)不會(huì)缺水的問題，很多時(shí)候這就會(huì)造成兩縣之間的矛盾，同時(shí)也使得這個(gè)引水渠工程沒有真正發(fā)揮最大的效用。”

朱載堉心中暗暗稱奇：這些年許多京官暗地里把這少年稱之為小閣老，原本還以為他和嚴(yán)世藩一樣，只是仗著家長的權(quán)勢胡作非為?？山袢盏靡娬嫒莶胖?，這少年居然真是認(rèn)認(rèn)真真在思考怎么施政的！這可了不得啊，他才多大年紀(jì)，十五還是十六？腦子里竟然全想著這些事？高新鄭把他當(dāng)做衣缽傳人來培養(yǎng)，看來倒是有些道理了。唔，先帝讓他陪今上讀書，看來也是一步好棋。

高務(wù)實(shí)倒不知道朱載堉有些走神，依然在繼續(xù)分析：“所以說，這兩種修建方式都有問題，一是資金不足，開不了大工，效率還低；二是考慮不周全，局限于一城一地，沒有最大化發(fā)揮水利設(shè)施應(yīng)有的效果。”

朱載堉來了興趣，問道：“高龍文的分析誠然透徹，那么敢問有何辦法可以解決這些問題呢？”

高務(wù)實(shí)笑了笑，道：“如果有人愿意借錢給地方衙門，并且統(tǒng)一規(guī)劃這些水利工程，以達(dá)到‘一處工程、多處受益’的效果，這些事情就都解決了?！?

朱載堉呆了一呆：“誰能借錢給衙門？”

“為什么不能借錢給衙門呢？”高務(wù)實(shí)哈哈一笑：“九峰先生是擔(dān)心衙門不還錢嗎？”

“呃，這個(gè)……”朱載堉有些錯(cuò)愕，又有些遲疑地道：“衙門應(yīng)該是會(huì)還錢的……吧？不過，就算衙門肯還，可萬一他們沒錢還，那怎么辦呢？”

“好辦啊。”高務(wù)實(shí)笑道：“抵押鈔關(guān)商稅就好——如果他們一時(shí)拿不出錢，就把商稅抵押給借錢給他們的人，每年還一部分，直到還完為止。當(dāng)然，這些商稅也未必要全額抵押，也可是抵押一部分，譬如抵押一半、抵押三成之類都行，具體的情況，可以具體商議嘛?！?

“這……借錢給衙門，似乎有些……”朱載堉雖然是大科學(xué)家，但顯然從來沒有考慮還能這么玩。中國歷代都是威權(quán)政治，可不是商人政治，所以朱載堉一時(shí)有點(diǎn)轉(zhuǎn)不過彎來：衙門怎么可能欠個(gè)人的錢？