這還是單從經(jīng)濟(jì)效益來看，如果換個角度，這筆錢直接押解進(jìn)京，在北方買糧，那北方就更缺糧了！所以漕運(yùn)海運(yùn)的南糧北調(diào)絕不能動搖，不僅不能動搖，可以的話甚至還要加強(qiáng)。

然而這是不夠的！這些糧食主要作用不過是供應(yīng)京畿，京畿之外的地區(qū)可享受不到多少好處，一旦大規(guī)模天災(zāi)爆發(fā)，該缺糧仍然要缺，朝廷不會有那個余力去廣泛賑災(zāi)的，了不起給個別受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)“免賦三年”之類的待遇，別的就只能大眼瞪小眼了。

而且，目前漕糧大半是從南直隸一代往北送，但實(shí)際上南直隸的糧價也不算特別便宜。因?yàn)樗^南直隸就是后世的蘇南、皖南一代，這片區(qū)域雖然土地好，但由于是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是紡織業(yè)十分發(fā)達(dá)，所以很多的土地其實(shí)都沒有用來種糧食，而是去種植一些經(jīng)濟(jì)作物了，所以繼續(xù)從南直隸這一片搞南糧北調(diào)是很困難也很不劃算的。

現(xiàn)在真正能夠提供余糧支持北方的，只有湖廣和四川。

但是四川的地形誰都知道，從四川盆地運(yùn)糧出川到北方，那可真是蜀道之難難于上青天，差不多就是諸葛亮北伐的難度。就算舍得大本錢強(qiáng)行去運(yùn)，效率也肯定是慘不忍睹，哪怕放寬裕了想，也頂多能支援陜西一些了罷了。

所以主要目光只能放在湖廣。

高務(wù)實(shí)的這個思路，可不光是因?yàn)樗馈昂V熟，天下足”，而是有實(shí)際數(shù)據(jù)做支撐的，這個數(shù)據(jù)就來自于高拱在萬歷朝這六年的清丈田畝工作。

高拱的清丈田畝與歷史上的張居正清丈田畝得到的數(shù)據(jù)大致類似。本次清丈其實(shí)是自“洪武清丈”之后，大明朝廷第二次大規(guī)模的全國性耕地普查。在這次清丈后，朝廷編制了新的魚鱗圖冊，較明初的《賦役黃冊》更加完備，體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

首先是土地清丈比較徹底。這次不止百姓的土地，宗室、親王的占地也被重新丈量，高拱以皇帝名義下達(dá)的詔令是：“丈國均糧，但有執(zhí)違阻撓，不分宗室、官宦、軍民，據(jù)法奏來重處。”由于此前就先給了地方官“考課法”強(qiáng)大的政治壓力，最終保證了土地清丈的順利實(shí)施，一共清理出155億畝的瞞報土地。

其次是統(tǒng)一了畝制。原先北方存在“大、小畝”現(xiàn)象，這次高拱借“土地清丈”統(tǒng)一了全國的畝制，一律以二百四十步為一畝?！敖y(tǒng)一畝制”減少了稅糧征收的麻煩，基本杜絕了底層官員利用“大小畝”牟利的漏洞。

再次則是簡化了賦稅征收規(guī)則。土地清丈后，朝廷將土地分成三等：上等水源肥田、中等瘠薄田、下等無水高田。交稅的時候，無論官田還是民田，規(guī)則一樣，上等田1畝實(shí)為1畝、中等田以15畝折為1畝、下等田以2畝折為1畝。

這次清丈后，兩京、十三布政司的耕地總面積為758億畝，較洪武14年第一次土地清丈增加了391億畝。而從結(jié)果看，湖廣、山東、四川的土地瞞報最為嚴(yán)重，分別清查出5519萬畝、3658萬畝、2645萬畝的耕地。

根據(jù)這個數(shù)據(jù)，一個最簡單的道理就擺出來了：湖廣的糧食一定是充足的！

但問題在于，這并不代表湖廣的糧食是憑空多在市面上了，而是多在掌握田地的官紳地主、勛臣王室手中，朝廷現(xiàn)在不過是能在這里頭多征收一點(diǎn)稅罷了，真正要想做到湖廣支援中原，關(guān)鍵問題在于怎么把這些人手里的糧食弄出來。

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