開(kāi)港，成了高拱理財(cái)收益最大的一個(gè)單項(xiàng)。

另一個(gè)方面則是重視工商業(yè)發(fā)展。

早在隆慶六年年末，高務(wù)實(shí)就暗中指使兵部、戶部、工部以及某些九邊重鎮(zhèn)的文武官員連番上疏，為軍工私營(yíng)造勢(shì)。到了萬(wàn)歷元年，朝廷正式通過(guò)了軍工私營(yíng)、并行采購(gòu)的新制度。

在這個(gè)制度下面，朝廷繼續(xù)維持官營(yíng)制造部門(mén)，但允許部分符合條件的“私企”參與軍工制造，同時(shí)也改革了軍械分配和采購(gòu)制度。在高務(wù)實(shí)的暗中操弄下，最后形成了“承包商競(jìng)標(biāo)制”。

這個(gè)制度是怎么回事呢？打個(gè)比方，如果眼下宣府守軍需要換裝火銃兩萬(wàn)支，兵部及內(nèi)閣也批準(zhǔn)了。

那么，首先就由兵部發(fā)榜，告知各官營(yíng)部門(mén)如軍械局、兵仗局和私人軍工企業(yè)，將與此后多久召開(kāi)競(jìng)標(biāo)。然后提出由宣府守軍和兵部等部門(mén)商議后定下的要求，比如射擊距離、射擊精度、火力強(qiáng)度、槍管冷卻時(shí)間等技術(shù)指標(biāo)，然后開(kāi)始競(jìng)標(biāo)。

競(jìng)標(biāo)會(huì)議由兵部主持，科、道同時(shí)派員參與監(jiān)督。該會(huì)議不光是開(kāi)會(huì)，還必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示，然后比較結(jié)果，最終進(jìn)行綜合考慮，并報(bào)備于內(nèi)閣，最后發(fā)榜公示，這才能確定競(jìng)標(biāo)部門(mén)或者企業(yè)。

為了保證官營(yíng)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)或者說(shuō)保證官營(yíng)部門(mén)能維持下去，私人軍工企業(yè)如果中標(biāo)，還必須繳納中標(biāo)總額的十分之一作為保證金，當(dāng)中標(biāo)并且完成該項(xiàng)交易之后，保證金直接轉(zhuǎn)為稅收，不予退回。

如果因中標(biāo)企業(yè)本身的原因，導(dǎo)致交易無(wú)法完成，則保證金全扣，并根據(jù)合同追繳違約金。這里的“中標(biāo)企業(yè)本身原因”，包括但不限于企業(yè)困頓無(wú)力完成、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等各類。

至于軍工私營(yíng)的所謂“符合條件”的私企，本身需要具備的條件要求也不低。

首先要繳納十萬(wàn)兩白銀的“經(jīng)營(yíng)保證金”到兵部衙門(mén)，以確定自己有實(shí)力進(jìn)行軍工制造；其次，任意在職武官本人或其直系親屬不得為軍工企業(yè)東家；再次，三代以內(nèi)直系親屬有涉及謀逆罪者不得為企業(yè)東家或參股；又次，私營(yíng)軍工企業(yè)之中必設(shè)一名由兵部派出的吏員進(jìn)行產(chǎn)品流向監(jiān)督，都察院及六科可隨時(shí)派人檢查(為不影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，每年限兩次以內(nèi))……

反正林林總總加起來(lái)，得有十幾條限制。

不過(guò)，略微尷尬的是，軍工私營(yíng)制度出來(lái)之后，直到現(xiàn)在，大明全國(guó)只有高務(wù)實(shí)一人開(kāi)辦了兩個(gè)私人軍工企業(yè)：京華火槍廠和京華火炮廠。

倒不是能夠達(dá)到條件的人整個(gè)大明只有高務(wù)實(shí)一個(gè)，而是其他人對(duì)此還抱有謹(jǐn)慎態(tài)度。

但即便只是這兩個(gè)企業(yè)，僅萬(wàn)歷五年一年，高務(wù)實(shí)就繳納了七萬(wàn)兩銀子的稅金！

而最先得到換裝的薊遼二鎮(zhèn)，于萬(wàn)歷六年元月，在遼東總兵李成梁的果斷出擊下，打出了“劈山大捷”！

是月，左翼蒙古泰寧部(喀爾喀巴林部)首領(lǐng)速把亥大舉入侵，扎營(yíng)于劈山。遼東總兵官李成梁連夜督兵出塞二百里，大破劈山營(yíng)，速把亥等死傷不下萬(wàn)余人，李成梁部陣斬一千一百三十人，又奪其器械牲畜數(shù)萬(wàn)。

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