數(shù)天走下來，陳敬云對(duì)軍隊(duì)的改編已經(jīng)有了大體上的方向！

以前的六旅規(guī)劃事關(guān)陳敬云對(duì)軍隊(duì)將領(lǐng)的布局以及忠誠(chéng)問題，是不能輕易把這些部隊(duì)合編的，要改制的話只能選擇其中一部分進(jìn)行擴(kuò)編為師，可是這樣一來又涉及到了部隊(duì)擴(kuò)編，軍費(fèi)必將會(huì)大幅度上漲，以目前福建的財(cái)政不可能支持這樣的方案。

苦思良久后，陳敬云還是屈服于財(cái)政壓力，選擇了一個(gè)折中的方案，第一個(gè)關(guān)于六旅規(guī)劃，以浙江的第一旅、第五旅、第一炮兵團(tuán)組建國(guó)民軍第一師，馬成任師長(zhǎng)，林飛泰任副師長(zhǎng)，同時(shí)保留旅一級(jí)編制，但是撤銷旅轄炮兵，輜重，工兵等技術(shù)兵種，馬成和林飛泰都繼續(xù)兼任旅長(zhǎng)，這樣就能保障馬成和林飛泰手底下都有實(shí)權(quán)，防止其中一人獨(dú)掌一師大權(quán)，而有了師一級(jí)的指揮部后，可以直接指揮炮兵團(tuán)，不用上報(bào)司令部后再調(diào)炮兵團(tuán)，簡(jiǎn)化了炮兵指揮層。

這樣一來國(guó)民軍第一師雖然存在著馬成和林飛泰兩人的權(quán)利之爭(zhēng)，但是可以最大限度的確保部隊(duì)的忠誠(chéng)問題同時(shí)還可以方便炮兵。另外撤銷旅一級(jí)別的炮兵連，也就是把原有的旅配制的六門六十毫米山炮抽調(diào)出來，再給團(tuán)直接配屬相當(dāng)數(shù)量的迫擊炮。

因?yàn)閲?guó)民軍的編制和以前的新軍編制是一樣的，并沒有改動(dòng)過，師轄兩旅四團(tuán)，團(tuán)轄三營(yíng)，營(yíng)轄四連，連轄三排，排轄三班。編制上來說和北洋幾乎沒有任何改變。在戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際，貿(mào)然改動(dòng)部隊(duì)的編制不是個(gè)好主意，畢竟下面的軍官們都已經(jīng)習(xí)慣了這樣的編制，貿(mào)然改動(dòng)的話除了部隊(duì)調(diào)動(dòng)范圍太大外，也容易讓軍官產(chǎn)生不適。

師一級(jí)別的直轄部隊(duì)同樣根據(jù)以前的新軍建制配屬輜重營(yíng)、工程營(yíng)等技術(shù)輔助兵種，騎兵的話由于國(guó)民軍極度缺乏馬匹，連拉炮的馱馬都沒多少，更加不用說乘騎戰(zhàn)馬了，所以先暫設(shè)一個(gè)騎兵連的編制，實(shí)際上就是充當(dāng)通信兵用的。

這樣的話一個(gè)師就是四個(gè)步兵團(tuán)、一個(gè)炮兵團(tuán)以及相當(dāng)數(shù)量輔助兵種，基本上和北洋軍的編制相差無(wú)幾，具體差別就是國(guó)民軍沒騎兵，而北洋軍沒迫擊炮和輕機(jī)槍，其他方面倒是差別不大。而這樣的大師團(tuán)編制平時(shí)作戰(zhàn)時(shí)是不太可能用上整個(gè)師的，一般都是用一個(gè)旅或團(tuán)加上部分技術(shù)兵種以及加強(qiáng)炮兵后后組建一個(gè)混成旅或加強(qiáng)團(tuán)用于具體作戰(zhàn)，北洋軍是這個(gè)做法，一戰(zhàn)乃至二戰(zhàn)期間的日軍也都是這個(gè)做法。

從這方面來說，可以認(rèn)為師是基本戰(zhàn)略單位，旅、團(tuán)才是平時(shí)的戰(zhàn)術(shù)單位，而更高的軍一級(jí)則是一個(gè)戰(zhàn)線上的戰(zhàn)略單位

將第一旅、第四旅改編為國(guó)民軍第一師后，在浙江方面的作戰(zhàn)也將會(huì)更加簡(jiǎn)便，相對(duì)而可以間接加強(qiáng)不少戰(zhàn)斗力。

福建省內(nèi)以及潮州的第三旅就有些不太好辦了，陳敬云苦思好半天后才對(duì)下面的將來宣布組建國(guó)民軍第二師以及第三師，但是具體方案卻是沒有給出來，而是拖著，這讓下面的袁方和李繼民等人是急破了頭??！

自從陳敬云宣布組建國(guó)民軍第一師并任命馬成為師長(zhǎng)，林飛泰為副師長(zhǎng)后，大筆一揮就是把馬成升為了少將，而陳敬云也絲毫沒有廉恥之心給自己封了一個(gè)國(guó)民軍上將的頭銜，順帶著還把三部總長(zhǎng)的馮勤，歐陽(yáng)天，孫廣亮也升為少將，就連副司令林肇民也給升為少將了，幾乎一夜之間，國(guó)民軍少將就從陳敬云自己一個(gè)人變成了五人之多。少將和上校的區(qū)別任何人都知道，當(dāng)了少將你在別人面前才好意思自稱將軍啊。

實(shí)際上國(guó)民軍軍銜過低的情況一直存在，馬成前些時(shí)候甚至都不愿意接見杭州方面的人，因?yàn)閷?duì)方隨便來一個(gè)就是將軍，而馬成還頂著一個(gè)上校的軍銜，雖然大家的名稱不同但是基本眼延續(xù)清末軍制，不可能因?yàn)槟阏f自己是大都尉就不是上校不是中等第一級(jí)了，也不可能說你是個(gè)右將軍就敢說自己不是少將了。雖然名稱不同，但是在眾人眼里還是高下立判，所以為了避免讓自己郁悶馬成向來是不太愿意主動(dòng)見浙江方面的將領(lǐng)的。

現(xiàn)在馬成如愿的當(dāng)上了少將，那么剩下來的好幾個(gè)旅長(zhǎng)哪一個(gè)不是眼巴巴的盯著陳敬云??！可是陳敬云雖然宣布要組建國(guó)民軍第二師，國(guó)民軍第三師，但是宣布過后就沒有了下文，沒有具體的調(diào)令甚至都不知道這個(gè)國(guó)民軍第二師、第三師到底是新組建還是按照第一師的規(guī)矩用舊旅合編。

在一大票將領(lǐng)望遠(yuǎn)欲穿之時(shí)，繼袁方后，李繼民也借著述職的名義回到福州，顯然是為了師長(zhǎng)之位而來。

這么拖下去自然不是辦法，而陳敬云也不是成心拖著，只是前些時(shí)候有些猶豫，同時(shí)也在調(diào)動(dòng)部隊(duì)為編練第二師、第三師做準(zhǔn)備，師長(zhǎng)的人選甚至都已經(jīng)確定好了。

然而，還沒有等陳敬云完成第二師、第三師的整編，南京那邊卻是給福州發(fā)來了一封電報(bào)，與此同時(shí)伴隨而來的還有一大批的任命狀以及一系列的軍令。

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