范建說道：“這土澳大陸，朝廷雖然沒有旨意開設(shè)州府，可是我們還應(yīng)該動(dòng)起來。”

劉文卓也說道：“但是南洋都護(hù)府這里也沒人手啊。”

范建也嘆了一口氣。

朝廷雖然擴(kuò)充了官吏的數(shù)量。

可是南洋都護(hù)府這么遼闊的區(qū)域，人手實(shí)在沒多少。

而且南洋的局勢(shì)這么復(fù)雜，光是管理土邦，維持南洋的賦稅，就已經(jīng)耗光了全部的人力。

南洋都護(hù)府具有一定的自決權(quán)，可是無奈整個(gè)南洋的讀書人原本就少。

可以符合進(jìn)入大周官府條件的人就更少了。

連找到幾個(gè)念過書的人都不容易，更別說尋找人才了。

所以南洋都護(hù)府的確沒有余力再去管理土澳了。

劉文卓建議道：“不然讓土澳自我管理吧?！?

“自我管理？”

劉文卓說道：“下官聽說，土澳那里，基本上全是按鎮(zhèn)子聚集的?！?

“治安維持基本上也是靠居民的自覺?！?

“有的鎮(zhèn)子，會(huì)選舉一位德高望重的人當(dāng)做治安官?！?

“維持治安、抓捕犯人，全靠治安官來維護(hù)?！?

“下官覺得，不然就把這個(gè)治安官的體系正規(guī)化。”

“由南洋都護(hù)府給治安官頒發(fā)勛章，然后把土澳的事情交由他們自已管。”

范建雖然不太喜歡這個(gè)辦法。

身為法家的信奉者，范建更喜歡大周由上而下的制度。

但是他也知道，在管理者不足時(shí)，也只好用這個(gè)辦法。

他抬起頭看著劉文卓說道：

“沒想到你居然是黃老信徒？”

劉文卓點(diǎn)點(diǎn)頭。

現(xiàn)在新諸子百家復(fù)興，大周現(xiàn)在日益強(qiáng)大，每天都會(huì)發(fā)生新的問題。

而碰到這些新問題，從前的儒家學(xué)術(shù)，已經(jīng)沒法處理這些問題了。

好比財(cái)貨問題，就得在雜學(xué)和楊朱學(xué)力尋找解決辦法。

遇到工業(yè)發(fā)展的問題，墨家的學(xué)問也可以解決很多。

更別說法家和兵家，這種從未斷絕過的學(xué)問。

可是黃老之學(xué)的學(xué)問，卻已經(jīng)很久沒有人研究過了。

但是黃老之學(xué)，也曾是過主流學(xué)術(shù)。

在西漢時(shí)，黃老之學(xué)曾盛行一時(shí)。

漢文帝景帝的文景之治，就是用黃老之學(xué)治理天下。

黃老之學(xué)，就是講究個(gè)清靜無為。

不過所謂的清靜無為，并非朝廷什么都不管。

相反，其實(shí)黃老之學(xué)與法家很相似。

只是在朝廷的理念上，兩者大相徑庭。

法家覺得修訂律法是為了朝廷的統(tǒng)治，律法是道具，而朝廷需要方方面面的管理百姓。

所以秦法嚴(yán)苛，甚至連百姓的衣食住行也會(huì)插手。

最后秦二世而亡。

而黃老的想法不同，覺得朝廷是執(zhí)行律法的道具。

朝廷在律法范圍內(nèi)，只做自已該做的事情。

而不是像法家那樣，任何事都要管。

黃老的思想，就是搭建一個(gè)大框架，然后督促百姓遵守律法即可。

至于律法沒有禁止的，那就能去做。

這種休養(yǎng)生息的思想，也為漢初創(chuàng)造出文景之治。

所以黃老的理念，便是小朝廷。

朝廷只需制訂律法，不用管理太多的細(xì)枝末節(jié)。

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