老朱家也需要玩制衡，玩來(lái)玩去，劉基沒了，胡惟庸死了，丞相廢了，大都督府一分為五了，可朱元璋依舊沒有安全感，這才打算拉出錦衣衛(wèi)，借錦衣衛(wèi)幫著自己玩平衡，哪里失衡了，就讓錦衣衛(wèi)撲上去。歷史上的朱棣也差不多，只不過(guò)朱棣可能是覺得錦衣衛(wèi)也不夠可靠，所以重用了太監(jiān)，這才有了東廠……

多個(gè)幫手，平衡起來(lái)就容易多了。

可現(xiàn)在，朱元璋不可能使用宦官來(lái)監(jiān)察天下，他對(duì)宦官?zèng)]什么好感。

顧正臣上前，肅然行禮，認(rèn)真地說(shuō)道：“臣以為，錦衣衛(wèi)也好，群臣也好，陛下依舊可以相信，只要設(shè)置一個(gè)有效的監(jiān)督體制，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)察天下?！?

朱元璋冷眸：“監(jiān)察天下說(shuō)得容易，可誰(shuí)又曾真正做到過(guò)？朕設(shè)了御史臺(tái)，監(jiān)察御史也曾到過(guò)各地，可這些年來(lái)，查出來(lái)的問(wèn)題有多少？你做過(guò)泉州知府，你也去過(guò)廣府，知道監(jiān)察御史也不可信！你來(lái)告訴朕，這世上當(dāng)真有可以監(jiān)察天下，一掃濁氣的法子嗎？”

顧正臣低頭：“只要是人做事，就不可能杜絕所有問(wèn)題。但臣以為，至少可以避免大的問(wèn)題，穩(wěn)住最大多數(shù)的百姓、收攏大部分將士，?；适掖卜€(wěn)?！?

朱元璋走至顧正臣身旁，圍著轉(zhuǎn)了一圈：“說(shuō)說(shuō)。”

顧正臣肅然道：“臣以為，與其讓錦衣衛(wèi)監(jiān)察天下官吏，不如讓百姓代為監(jiān)督天下官吏，甚至是錦衣衛(wèi)，給百姓說(shuō)話之權(quán)，投訴之權(quán)，發(fā)聲之權(quán)。”

朱元璋皺眉：“百姓監(jiān)督官吏？”

顧正臣重重點(diǎn)頭：“沒錯(cuò)，官吏是好是壞，地方上有冤無(wú)怨，百姓是否拿到賑濟(jì)，是否過(guò)度徭役，是否生活得水深火熱，官府奏報(bào)未必可信，但百姓身為親歷之人，想來(lái)其辭相對(duì)官吏來(lái)說(shuō)，更多幾分可信?！?

朱元璋反問(wèn)：“難不成就沒有刁民惡意鬧事嗎？”

顧正臣回道：“民不與官斗，這是各地百姓的共識(shí)。即便有一二刁民，那也經(jīng)不起查驗(yàn)，若發(fā)聲百姓多了，說(shuō)明地方治理必然是哪里出了問(wèn)題。”

朱元璋皺眉，暗自思忖。

朱棡走出，站在朱元璋一旁道：“父皇，先生這番論早在廣東時(shí)便與兒臣說(shuō)過(guò)，甚至將此事作為兒臣課業(yè)，只不過(guò)入京之后格物學(xué)院、蒸汽機(jī)遇到了麻煩，一時(shí)之間并沒告知父皇?！?

“哦？”

朱元璋看向朱棡。

朱棡認(rèn)真地說(shuō)：“弟子與先生討論過(guò)，廣東之地，官員勾結(jié)在一起，加上朱亮祖在那坐鎮(zhèn)，不準(zhǔn)任何不利消息外傳，這才有了無(wú)數(shù)冤情。若準(zhǔn)百姓可以以書信的方式告知朝廷，傳入京師，那廣東的黑暗，只能遮民數(shù)月，絕遮蔽不了數(shù)年之久！兒臣左思右想，將這法子稱之為信狀法，先生以為信狀不合適，便起名為信訪法，即以信上訪，求公道于天?！?

“信訪？”

朱元璋品味著，看向顧正臣：“你知道百姓不識(shí)字的多，他們?nèi)绾文軐懶?，又如何能上訪，代朕盯著官吏？”

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