只在話里面，不一定能分出是非黑白。

但以身入現(xiàn)實(shí)，聽(tīng)聽(tīng)當(dāng)事人的渴望與聲音，是與白，非與黑，頃刻可見(jiàn)分曉。

聶原濟(jì)清楚，林唐臣雖然固執(zhí)己見(jiàn)，同樣也是一個(gè)清廉之人、為民之人，既然顧正臣的初衷是為了泉州府百姓，而泉州府百姓又心甘情愿而來(lái)，還繼續(xù)堅(jiān)持徹底的“休養(yǎng)生息”就是不顧百姓愿景的偽善。

林唐臣低了頭，認(rèn)了錯(cuò)。

顧正臣很是滿(mǎn)意，問(wèn)題就這么解決了。

走入觀海院，趙一悔拿出一份文書(shū)，恭敬地遞給顧正臣：“關(guān)于航海細(xì)則，市舶司已擬定了一些條目，具體取舍還需顧知府定奪?！?

顧正臣接過(guò)文書(shū)，展開(kāi)看了看，微微搖頭：“遠(yuǎn)航貿(mào)易的商人最關(guān)注的是稅目問(wèn)題，可以將稅目放在第一條。另外，不要提市舶司租賃船只十稅一，水師護(hù)航十稅一，直接寫(xiě)五稅一?！?

聶原濟(jì)、林唐臣深吸一口氣。

五稅一？

這簡(jiǎn)直是重稅！

趙一悔有些擔(dān)憂：“若不寫(xiě)明了，會(huì)不會(huì)挫傷商人出海意愿？”

顧正臣搖了搖頭：“一邊賺著海利，一邊不繳納重稅，哪里有那么好的事？戶(hù)部尸位素餐的居多，商稅竟然定在了三十稅一，這個(gè)商稅對(duì)鍋碗瓢盆還可以，但對(duì)香料、絲綢、奇珍等來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是九牛一毛！”

“直接寫(xiě)明五稅一，愿意接受這個(gè)重稅才能出海，不愿意接受一律不得放行！水師護(hù)航并不會(huì)持續(xù)幾年甚至幾十年，難道說(shuō)日后大海靖平之后，商人有了自家船之后，市舶司便不收稅了？五稅一是定死的數(shù)，除非皇帝點(diǎn)頭，否則誰(shuí)都不能動(dòng)?！?

趙一悔與蘇先秦連連點(diǎn)頭。

顧正臣指了指文書(shū)，繼續(xù)說(shuō)：“泉州府開(kāi)海進(jìn)行遠(yuǎn)航貿(mào)易并非一蹴而就，說(shuō)開(kāi)便開(kāi)了，需要一個(gè)過(guò)程，這文書(shū)中認(rèn)為需要兩步，本官看步子還是大了一些，不妨改為三步走?！?

趙一悔詢(xún)問(wèn)：“哪三步？”

顧正臣想了想，認(rèn)真地說(shuō)：：“第一步，先開(kāi)海，進(jìn)行大船遠(yuǎn)航貿(mào)易。這個(gè)過(guò)程中，不允許六丈以下船只出海，也不允許漁民出海。諸位，海賊、倭寇并沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡。今年春船隊(duì)歸來(lái)時(shí)帶來(lái)了一堆人頭，這就是明證?！?

“初期開(kāi)海，必然依仗水師護(hù)航，這也就意味著船隊(duì)規(guī)模不能過(guò)大，以免水師無(wú)法照顧周全。所以先期以大船為主，將大船空間艙室或以載重為準(zhǔn)租賃給若干商人?！?

蘇先秦注視著顧正臣，心頭火熱。

是他以一己之力為泉州府百姓爭(zhēng)取到了寶貴的機(jī)會(huì)，無(wú)論如何，都必須謹(jǐn)慎走好每一步。

顧正臣見(jiàn)沒(méi)有人反對(duì)，便接著說(shuō)：“在完成若干次安全貿(mào)易之后，由水師評(píng)估海上安全。若水師認(rèn)為航路安全便轉(zhuǎn)入第二步，大中小船只匯編出海，匯編規(guī)模應(yīng)該控制在一百艘船只以?xún)?nèi)，同樣是水師護(hù)航，不過(guò)水師護(hù)航船隊(duì)的規(guī)模會(huì)縮減，以實(shí)現(xiàn)多批次匯編船隊(duì)依次出港?！?

趙一悔贊同顧正臣的安排：“百艘船匯編出海，已是不小規(guī)模，在確定大海相對(duì)安全的情況下，確實(shí)可以減少水師船隊(duì)的數(shù)量?！?

顧正臣坐了下來(lái)，接過(guò)吏員送來(lái)的茶，沉聲道：“第三步，壯大泉州府水師規(guī)模，實(shí)現(xiàn)外海二百里內(nèi)游弋防護(hù)，同時(shí)構(gòu)建起泉州沿海城防，設(shè)置軍士駐防。在這個(gè)基礎(chǔ)上，進(jìn)入第三步，全面放開(kāi)遠(yuǎn)航貿(mào)易，準(zhǔn)許商人單獨(dú)出港進(jìn)行航海貿(mào)易，并允許漁民下海?！?

蘇先秦皺了皺眉頭，問(wèn)道：“顧知府，漁民下海需要等到第三步，那要多長(zhǎng)時(shí)日了，是否可以先安排一些百姓在近海捕魚(yú)？”

顧正臣斷然拒絕：“陛下給了我們?nèi)?，可你們不要忘記了，陛下有?quán)隨時(shí)撤銷(xiāo)泉州特區(qū)！一旦百姓過(guò)早下海，又不幸遭遇海賊、倭寇，那泉州特區(qū)開(kāi)放的大門(mén)很可能就會(huì)永遠(yuǎn)關(guān)上！泉州府需要耐心下來(lái)，修好籬笆再抓魚(yú)。”

聶原濟(jì)抬手擊掌：“好一個(gè)修好籬笆再抓魚(yú)，顧知府高論！這三步走我看成，不急不緩，不驕不躁，步步為營(yíng)，只有這樣，才能為泉州府贏得下一個(gè)三年，乃至下一個(gè)三十年！”

林唐臣也不禁點(diǎn)頭。

不得不承認(rèn)，對(duì)于政務(wù)的處理，顧正臣有著驚人的智慧，他能將復(fù)雜的事講述得清清楚楚，可以將沒(méi)有章程的開(kāi)海規(guī)劃得明明白白。怪不得此人年紀(jì)輕輕便成了泉州縣男，還是個(gè)知府，他有今日，不是靠阿諛?lè)畛校怯姓姹臼隆?

趙一悔、蘇先秦等人都明白，如今皇帝脾氣不太好，性情有些急躁，說(shuō)給了三年，但如果中間出了亂子，很可能真關(guān)了泉州特區(qū)。

欲速則不達(dá)，穩(wěn)健點(diǎn)三步走是合適的。

顧正臣沒(méi)有確定三步走的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這三步也未必是三年內(nèi)走完，有可能需要更久，但如果水師建設(shè)加快速度，這三步也可能在兩年多內(nèi)完成。

“對(duì)于出海船只的識(shí)別，市舶司可作了安排？”

顧正臣問(wèn)道。

趙一悔點(diǎn)了點(diǎn)頭，連忙從桌案中找出了一個(gè)卷軸，鋪開(kāi)了對(duì)顧正臣說(shuō)：“出海船只的標(biāo)識(shí)目前設(shè)置了三個(gè)，即掛旗、上漆、發(fā)放官憑?！?