第一個大麻煩是，朝廷現(xiàn)在窮得就差當(dāng)?shù)舻籽澚?，迄今為止高拱都還在為嘉靖朝還賬，哪有錢負(fù)擔(dān)驛站的開銷？

第二個大麻煩是，朝廷為什么要負(fù)擔(dān)各級官員出行的費用？哦，你說大家都是皇帝的臣子，出差當(dāng)然要皇帝出錢？沒錯，可就算要負(fù)責(zé)，按理說朝廷也只需要負(fù)責(zé)中樞層面的官員出行才對，憑什么你地方上的官員出行，也要中樞財政負(fù)責(zé)？你地方上上繳中樞的稅款才幾個錢??？朱元璋當(dāng)年可是把林林總總加在一塊的老大一筆稅款都留在了地方，根本沒有要求你們地方上上繳中樞的！

這個情況要讓高務(wù)實來類比，就好比他是某南方省份的某市某縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員，他現(xiàn)在要去北方某地考察學(xué)習(xí)，難道他這筆差旅費能直接找財政部報銷去？

多大的臉啊朋友！

問題清楚了，根源也找到了，現(xiàn)在需要的就是想辦法解決了。

咋一看，這是個死循環(huán)：朝廷需要驛站——朝廷沒錢負(fù)擔(dān)驛站——朝廷給于驛站特權(quán)——驛站盤剝當(dāng)?shù)匕傩铡賳T盤剝沿途驛站——朝廷還是需要驛站——朝廷繼續(xù)縱容驛站盤剝百姓。

說到底，這其中的根源還是在于一條：朝廷真的需要驛站。

別的不說，光是全國的公文往來，如果沒有驛站，就全部都得抓瞎。那也就意味著朝廷的統(tǒng)治力被全面切斷了，這還得了？

而且這承擔(dān)全國公文傳遞的功能，即便高務(wù)實這種穿越者，也不敢亂出主意說成立一個私企來操辦——誤了軍情、急政，哪個私人承擔(dān)得起這樣的責(zé)任？別說這私企的“法人”本人了，真要是誤了大事，怕不是連十八代祖墳都得讓朝廷給刨了，這可不是什么法治社會，鞭尸、刨祖墳什么的，真干得出來。

好吧，驛站既然無可替代，那就只能想辦法滿足驛站所需的資金。

高務(wù)實對于現(xiàn)代財務(wù)也不是很懂，但他覺得，財務(wù)最根本的就是收入和支出，要想朝廷能養(yǎng)活驛站，無非增加收入而減少支出。

增加收入可以從之前驛站“盤剝”當(dāng)?shù)匕傩者@一點上來想辦法，首先弄清楚大明眼下的驛站對于當(dāng)?shù)氐谋P剝究竟是個什么樣的水平，在朝廷把驛站的盤剝權(quán)收回之后，由朝廷直接從當(dāng)?shù)厥杖×硪还P稅款，單獨走賬，不能讓驛站自己負(fù)責(zé)，最好也不要讓當(dāng)?shù)毓俑?fù)責(zé)。

當(dāng)然，既然要減輕當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)，這筆稅款一定要比之前驛站的盤剝來得輕，否則就是做了白工。

可是這又涉及到一個行政效率的問題，如果單獨再設(shè)一個部門負(fù)責(zé)此事，就成了機(jī)構(gòu)重疊，即便不是重疊，至少也是機(jī)構(gòu)臃腫，同樣是在增加開支。

而減少開支這一項，最關(guān)鍵的則是杜絕經(jīng)過驛站的各級官員消費和勒索，這也是張居正當(dāng)年改革的主要著力點。不過張居正的問題在于，他抓死了這筆錢，不讓官員拿，所以各級官員對此都很不滿。

高務(wù)實不是非黑即白的小憤青，不會去說“這錢你們本來就不該拿”這樣的廢話——人家拿了兩百年了，現(xiàn)在你說不該拿他就心悅誠服的不拿了？就算孔夫子親自來，他們也不會心服的。

所以這筆錢得補(bǔ)回去，但朝廷中樞財政不能去補(bǔ)，否則還是做白工，只能讓地方財政去補(bǔ)——譬如各地官員上任，可以改為該官員到任后，由其所任的地方官府報銷他的上任差旅費。

當(dāng)然，這個差旅費必須有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不能你說你路上花了多少，我地方財政就給你報多少，得定下規(guī)矩，根據(jù)你的品級、旅途長短來嚴(yán)格計算。

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