倫敦海軍條約簽訂后，雖然說明確限制了各國的海軍噸位和排水量以及口徑等等，但是并沒有讓各國停止發(fā)展海軍，甚至引發(fā)了新一輪的條約型軍艦的軍備競賽，尤其是輔助艦更是被大量開工。

1931年的這一個(gè)倫敦海軍條約里頭，可是限制了輔助艦的總噸位，這樣一來，各國就不能無限制的保留大批量的老艦艇，比如中國海軍中目前就擁有大量一戰(zhàn)前以及一戰(zhàn)時(shí)期外購或自建的驅(qū)逐艦以及巡洋艦，比如歲鼎級(jí)驅(qū)逐艦、復(fù)桂級(jí)輕型巡洋艦和兩艘興上級(jí)重型巡洋艦。這三級(jí)軍艦在1913和1914年陸續(xù)回國或者自建服役，如果按照竣工時(shí)間來計(jì)算的話，已經(jīng)是有十八九年的歷史了。如此長艦齡的它們實(shí)際上早已經(jīng)退出了中國海軍的主力序列，目前都分別部署在四大海防艦隊(duì)中，承擔(dān)一些沿海巡邏的任務(wù)，有好幾艘也被改裝為布雷艦。

而根據(jù)倫敦海軍條約，那么各國如果想要在限制噸位內(nèi)保持最大的戰(zhàn)斗力，那么就必須大量建造輔助艦的代替艦，盡管條約中規(guī)定了對(duì)輔助艦的代替艦艦齡限制，比如1920年前下水的巡洋艦必須滿足二十年才能夠建造代替艦，而在1921年前建造的并不足三千噸的驅(qū)逐艦則是需要滿足十六年才可以建造代替艦。然而不管是中國還是日`本又或者是英國美國，實(shí)際上都保留了大量的舊式艦艇，盡管他們已經(jīng)不在擔(dān)負(fù)主力，但是依舊占據(jù)著眾多的噸位。

以此，各國都開始了大規(guī)模建造輔助艦用以替換那些舊式艦艇，以求在規(guī)定的噸位內(nèi)保持海軍的最大戰(zhàn)斗力。

這種情況同樣發(fā)生在中國海軍內(nèi)，目前中國海軍的規(guī)模還是比較龐大的，擁有四艘戰(zhàn)列艦，六艘航空母艦，兩艘被劃入了主力艦范圍內(nèi)的重巡，兩艘條約型重巡，以及八艘之多的艦隊(duì)輕巡，六艘雷擊輕巡。之后就是大批的驅(qū)逐艦，單單是主力艦隊(duì)內(nèi)的驅(qū)逐艦就高達(dá)二十四艘之多，此外還有在海防艦隊(duì)中的二線驅(qū)逐艦也有八艘。

以上這些戰(zhàn)艦就是目前中國海軍的全部家當(dāng)了，而這些艦種中，主力艦部分的噸位已經(jīng)是占據(jù)的七七八八了，剩下的噸位只能再建造一艘，而倫敦條約中，中國海軍以放棄對(duì)炎帝級(jí)兩艘戰(zhàn)列艦的大規(guī)模改裝計(jì)劃為代價(jià)換取了這艘新造主力艦的噸位放寬到兩萬五千噸，也就是說把中國海軍主力艦的噸位從二十萬噸擴(kuò)充到二十一萬噸。

航空母艦的噸位早已經(jīng)用光了。

巡洋艦方面，由于中國的兩艘均衡性重巡是劃入到主力艦噸位中的，所以中國的重巡噸位目前只有四艘，分別是兩艘1913年購自美國的興上級(jí)重巡，今年才緊急服役的兩艘新式華武級(jí)條約型重巡，只占用了四萬噸，還剩下大批空余噸位可用，不過中國海軍這些年一直對(duì)條約型的重巡不怎么感興趣，一直都在爭論花費(fèi)這么大的代價(jià)去建條約型重巡是否值得，要不然也不會(huì)在英日美等國都大量開工條約型重巡的時(shí)候，中國一直到1928年前后才姍姍開工了兩艘條約型重巡，到了1931年才服役。

輕型巡洋艦方面，中國的數(shù)量就比較多，而大多數(shù)都是在1923年前后開工建造的，1928年前后只開工建造了兩艘界字級(jí)艦隊(duì)輕巡。全部輕巡的噸位加起來約八萬噸左右，距離上限還有兩萬噸的差距。

驅(qū)逐艦里頭，中國的驅(qū)逐艦不算太多，目前加起來也就三十二艘，總噸位約四萬五千噸，距離十萬噸還很遠(yuǎn)呢。

中國的輕巡和驅(qū)逐艦噸位之所以比較少，主要是在中日海戰(zhàn)中消耗了一部分，自從去年的?？沾髴?zhàn)后，雙方隨后爆發(fā)的海戰(zhàn)大多數(shù)都是小規(guī)模編隊(duì)的交戰(zhàn)，這打起來是旗鼓相當(dāng)，是屬于殺敵一千自損八百的類型，所以中國海軍在交戰(zhàn)中損失的驅(qū)逐艦不少，雖然有著戰(zhàn)時(shí)緊急造艦計(jì)劃的補(bǔ)充，不過在戰(zhàn)爭結(jié)束后，數(shù)量依舊顯得偏少，比戰(zhàn)前的規(guī)模還要小一些。

除了航空母艦外，中國的其他艦種的噸位都有剩余，而且在輔助艦上面是有著大量的剩余噸位，因此在倫敦海軍條約簽訂后，世界各國海軍相繼大規(guī)模造艦的時(shí)候，中國海軍也是提出了海軍第七期發(fā)展計(jì)劃。

“第七期計(jì)劃以恢復(fù)輔助艦隊(duì)的編制為核心，填補(bǔ)上一次戰(zhàn)爭后各艦隊(duì)留下的空缺。”作為海軍部新一任總長，溫庭和海軍上將親自向陳敬云回報(bào)海軍第七期發(fā)展計(jì)劃。

為了盡量的避免讓人們以為是海軍在大規(guī)模擴(kuò)充編制，所以海軍方面是用了相當(dāng)謹(jǐn)慎的詞匯，第七期計(jì)劃的核心內(nèi)容就用了恢復(fù)編制、填補(bǔ)空缺此類詞匯，絕口不談擴(kuò)充編制，擴(kuò)張艦隊(duì)規(guī)模這些詞匯。

“目前我們的四支巡洋艦隊(duì)中，雖然有著八艘的輕型巡洋艦支撐著，不過作為巡洋艦隊(duì)核心的重型巡洋艦?zāi)壳爸挥兴乃?，這一支巡洋艦隊(duì)只有一艘重巡實(shí)力明顯偏弱，戰(zhàn)時(shí)無法有效的擔(dān)任航空艦隊(duì)和戰(zhàn)列艦隊(duì)的護(hù)航任務(wù)，因?yàn)楹＼姺矫嫘枰谖磥淼娜陜?nèi)也就是1934年前服役兩艘重型巡洋艦，在1936年前再服役兩艘重型巡洋艦，將四支巡洋艦隊(duì)的編制恢復(fù)到滿編制！”溫庭和上將如此說著。