面對日`本開工了這艘航空戰(zhàn)艦，美國和英國也是迅速跟進也是準備著開工相應的航空戰(zhàn)艦，而在中國海軍也是呼聲甚大，要求盡早的開建航空戰(zhàn)艦，然而海軍部每一次提交上去造艦計劃卻都是被陳敬云反對，反對的理由也是一樣，那就是：這船我是很看好的，但是設(shè)計依舊有所缺陷，希望你們再進行設(shè)計上的修改！
面對陳敬云的反對，中國海軍內(nèi)部也是無可奈何，以至于讓中國的航空戰(zhàn)艦的設(shè)計和討論工作從1924年一直持續(xù)到了三十年代，那時候日`本和美國以及英國的航空戰(zhàn)艦早已經(jīng)是服役了，但中國的航空戰(zhàn)艦卻是依舊連個影子都沒有，一直等到三十年代后期，等中國的正規(guī)航母編隊大放異彩的時候，各國海軍才明白，他們被中國海軍提出并主張的航空戰(zhàn)艦帶到陰溝里頭了。
當然了以上這些都是后事，陳敬云這會自然是預測不到的。
雖然航空戰(zhàn)艦一次次的被陳敬云拍回了原形，不過并沒有阻礙到海軍第四期發(fā)展計劃的施行。
中國海軍在統(tǒng)一后也就是1915年正式啟動了海軍第一期發(fā)展計劃，然后又是在1918年的時候啟動了第二期發(fā)展計劃，當年的第二期發(fā)展計劃核心就是購買兩艘炎帝級戰(zhàn)列艦，緊接著1920年又是提出了第三期發(fā)展計劃，核心內(nèi)容就是構(gòu)筑四四六艦隊，繼續(xù)自主建造兩艘戰(zhàn)列艦，不過這個計劃只實施到了一半就因為華盛頓海軍條約而被迫中止，作為計劃核心的那兩艘堯帝級戰(zhàn)列艦被迫停工拆除。但是去年的中日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，海軍迅速再一次重啟了第三期發(fā)展計劃，冠上了‘戰(zhàn)時緊急造艦計劃’的名頭重新開工了那兩艘戰(zhàn)列艦。
然而沒有幾個月呢，中日戰(zhàn)爭就已經(jīng)結(jié)束，然后因為第二次華盛頓海軍條約再一次被迫中止。
雖然計劃一而再再而三的被打亂，但是海軍的發(fā)展卻是不可能停滯下來的，于是海軍方面根據(jù)中日戰(zhàn)爭時期尚未完成的‘戰(zhàn)時緊急造艦計劃’再一次制定了海軍第四期發(fā)展計劃。
計劃內(nèi)容的核心自然是開工建造那兩艘條約型戰(zhàn)列艦，此外就是續(xù)建兩艘衡山級航母，以及中日戰(zhàn)爭時期緊急開動的兩艘輕巡以及多艘驅(qū)逐艦。
海軍第四期發(fā)展計劃的核心就是組建一支以四艘戰(zhàn)列艦、四艘航母為核心的龐大海軍，除了這作為核心的四艘戰(zhàn)列艦和四艘航母外，還有作為輔助用的重巡和輕巡以及驅(qū)逐艦。按照海軍第四期發(fā)展計劃，從1924年開始施行到1927年完成后，中國海軍種將會擁有兩艘四萬噸戰(zhàn)列艦，兩艘三萬五千噸的戰(zhàn)列艦，四艘兩萬噸的正規(guī)航母，三艘一萬五千噸的重型巡洋艦。除去以上主力艦外，尚有多艘輕巡和驅(qū)逐艦組成防空、反潛以及雷擊兵力輔助主力艦進行作戰(zhàn)。
如此計劃看似龐大，但是實際上很多內(nèi)容都是延續(xù)之前的第三期發(fā)展計劃以及戰(zhàn)時緊急造艦計劃，所以并沒有額外花費更多的軍費。
1924年后的海軍看似熱熱鬧鬧，但是實際上海軍在1924年的財政預算里頭所得到的軍費配額甚至連前幾年都不如。
得益于這數(shù)年來的關(guān)稅提高，這種人為制造的貿(mào)易壁壘讓國內(nèi)工商業(yè)得到了一定的保護發(fā)展，加之連續(xù)幾年政府都投入了龐大的資金進行基礎(chǔ)建設(shè)，拉動國內(nèi)消費讓國內(nèi)的經(jīng)濟形勢比前兩年好轉(zhuǎn)了許多，而去年的一場中日戰(zhàn)爭雖然讓政府支出了龐大的戰(zhàn)爭費用，但卻是極大的刺激了國內(nèi)經(jīng)濟的畸形發(fā)展，和國防工業(yè)有關(guān)的行業(yè)呈現(xiàn)出一片戰(zhàn)爭繁榮經(jīng)濟的景象。這些情況加起來就是讓中國1924年的財政收入增長幅度終于是突破了1920年以來的艱難局面，從去年的二十二億元一舉攀升到了二十六億元，增加幅度堪比當年的一戰(zhàn)時期。
雖然財政收入增加了，但是軍費比例卻是降低了很多，去年中國打了兩場大戰(zhàn)，直接花掉的軍費都高達七八個億，間接花費還有三四個億，以至于去年的軍費比例占到了財政收入的百分之五十還多。而今年戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，政務(wù)院那邊肯定是要大幅度壓縮軍費支出的，在莊楠和馬寅初幾個人的強烈要求下，1924年的軍費預算直接暴跌一半，從去年的53%降低到今年的27%。軍費比例降低到了有史以來的最低點，要知道之前軍費比例最低的那年是剛統(tǒng)一后，軍費比例是28%，今年的27%可是再一次創(chuàng)造了最低記錄。
如此軍費中，海軍分到了百分之二十五，軍費約為一億七千五百萬左右，然后空軍那邊也是拿了個小頭百分之五約三千五百萬左右。剩下的全都是被陸軍拿走了。然而海軍在去年的時候已經(jīng)得到了大批經(jīng)費用于戰(zhàn)時緊急造艦計劃，就連這第四期發(fā)展計劃都是延續(xù)戰(zhàn)時緊急造艦計劃的，所以雖然1924年里頭的軍費比例不高，但是海軍方面的軍費壓力并不大。
真正壓力大的是陸軍！
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