二合一章節(jié)：58k字

----------------------

岑春煊貪污事件的發(fā)展讓陳彩感到意外，他的本意只是想要把岑春煊給拉下來(lái)，但是卻沒(méi)有想要整個(gè)內(nèi)閣都受到國(guó)民的嚴(yán)重質(zhì)疑從而引發(fā)內(nèi)閣的信任危機(jī)。

而陳敬云對(duì)此事更是感到生氣，再狠狠的臭罵了陳彩一頓后，他嚴(yán)令國(guó)社黨的宣傳部趙畢秋做好宣傳工作，徹底落實(shí)新聞管制工作，務(wù)必組織新聞報(bào)紙上再一次出現(xiàn)內(nèi)閣的負(fù)面新聞。另外一方面他讓韓辰旭快速拿出調(diào)查結(jié)果來(lái)平息國(guó)民的質(zhì)疑，其真實(shí)結(jié)果是什么并不重要，重要的是這個(gè)結(jié)果要能夠平息國(guó)民的質(zhì)疑，所以監(jiān)察部拿出了讓陳敬云滿(mǎn)意的調(diào)查結(jié)果，那就是和馮國(guó)璋的那數(shù)封書(shū)信乃是偽造的，受賄的并不是岑春煊本人，而是他的一個(gè)親戚，總之是不能讓岑春煊北上貪賄受賄的罪名，這不是為岑春煊，而是為了政府的正面形象而考慮，因?yàn)楝F(xiàn)在挽救岑春煊的政治形象就是挽救內(nèi)閣的形象。

當(dāng)監(jiān)察部公開(kāi)了調(diào)查結(jié)果后，岑春煊才是宣布復(fù)職，盡管依舊還有著很多人的質(zhì)疑但是由于宣傳部已經(jīng)實(shí)行了嚴(yán)格的新聞管制，使得這些質(zhì)疑的聲音并沒(méi)有出現(xiàn)在公眾的視線之內(nèi)。這年頭由于資訊渠道的受限，民眾們想要知道時(shí)事是比較困難的，他們要了解時(shí)事的話(huà)大多只能從報(bào)紙上等公開(kāi)刊物上得知，所以當(dāng)宣傳部對(duì)此事實(shí)行了嚴(yán)格的新聞管制后，民眾沒(méi)有了解途徑后慢慢也就對(duì)此事淡忘了。

其實(shí)絕大部分的民眾對(duì)于所謂的政治是不關(guān)心的，一開(kāi)始岑春煊貪污事件之所以引起那么大的反響，很重要一個(gè)就是人們都把這個(gè)當(dāng)成了熱鬧來(lái)看，真正為之感到憤怒的只有那些年輕學(xué)生們，尤其是這幾年受到了強(qiáng)國(guó)、民族主義等詞匯熏陶的年輕人。

這場(chǎng)危機(jī)被硬生生的平息了下來(lái)后，在政府內(nèi)部卻是停止這場(chǎng)政治風(fēng)暴，調(diào)查局的陳彩和政務(wù)院的安華林的政治角斗還在繼續(xù)，岑春煊事件只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)而已。

安華林再一次向陳敬云提交了嚴(yán)格合法執(zhí)法、明確調(diào)查、起訴、審判等相關(guān)權(quán)利，并再一次提出根據(jù)憲法規(guī)定，由某一部門(mén)擁有調(diào)查、起訴、審判三大權(quán)利是嚴(yán)重的違憲精神，而這個(gè)就是把目標(biāo)直指調(diào)查局了。

調(diào)查局和政務(wù)院之間的權(quán)力之爭(zhēng)實(shí)際上已經(jīng)是影響到了諸多部門(mén)，甚至獲得了最高檢察院以及最高法院的支持。這個(gè)是因?yàn)檎{(diào)查局和其他部門(mén)都有著巨大的權(quán)力沖突，比如說(shuō)這個(gè)調(diào)查權(quán)，調(diào)查局的兩大任務(wù)就是一個(gè)是監(jiān)視百官，另外一個(gè)就是國(guó)內(nèi)反間諜。而于此同時(shí)，政務(wù)院下屬的警察部同樣也有著反官員貪污、甚至反間諜的權(quán)利，另監(jiān)察部的主要職能就是反官員貪污，進(jìn)行行政監(jiān)察。所以這三者間在調(diào)查權(quán)的沖突非常嚴(yán)重。此外調(diào)查局還可以自己起訴、自己審判，如此一來(lái)就讓剛成立一年多的最高檢察院和最高法院的權(quán)力受到了相當(dāng)大的威脅。

這也是調(diào)查局這個(gè)機(jī)構(gòu)為什么會(huì)被文官系統(tǒng)統(tǒng)一仇視的原因，其最主要的原因就是調(diào)查局獨(dú)立具備的調(diào)查、起訴、審判的權(quán)力。

面對(duì)安華林等人的不斷逼迫，陳彩原本預(yù)定好的強(qiáng)力反抗的手段也因?yàn)獒红右皇露鴶R置，陳彩手里關(guān)于各個(gè)官員的黑材料多的是，隨便拿出來(lái)幾件并公開(kāi)的話(huà)就能夠終結(jié)安華林等人的政治生命，但是這場(chǎng)權(quán)力斗爭(zhēng)是有著陳敬云不能容忍的底線的，那就是不能徹底撕破臉皮鬧到臺(tái)面上去。

至于向陳敬云去告狀那也沒(méi)什么用處，因?yàn)槟切┖诓牧媳緛?lái)就是陳敬云讓陳彩調(diào)查并準(zhǔn)備著的，其中的絕大部分永遠(yuǎn)都不可能用上，而有一些則是某一天興許就用上了，所以調(diào)查局對(duì)這些軍政要員的貪污之類(lèi)的事情是只能調(diào)查，但是沒(méi)有陳敬云的允許下調(diào)查局乃至陳彩是決不能私自做出任何的處理甚至公布這些事情，如果再來(lái)一次岑春煊貪污事件的陳彩自問(wèn)是保不住這局長(zhǎng)位置了。

強(qiáng)力手段不好使的情況下，陳彩就換了其他方式，開(kāi)始頻繁出入總統(tǒng)府，試圖以他和陳敬云的親密私人關(guān)系來(lái)獲取陳敬云的直接支持。他這個(gè)人雖然讀書(shū)讀的少，但是人并不笨，他知道自己的權(quán)勢(shì)或者說(shuō)調(diào)查局的權(quán)勢(shì)來(lái)之于那里，那就是來(lái)之于陳敬云的支持。當(dāng)初給調(diào)查局調(diào)查、起訴、審判等權(quán)力就是陳敬云自己弄的，甚至當(dāng)初的調(diào)查局規(guī)章都是陳敬云起草的，并不是說(shuō)陳彩自己想要有這些權(quán)力就有了。

而說(shuō)到這里，某種程度上來(lái)說(shuō)安華林等官員和調(diào)查局之間的斗爭(zhēng)并不是和陳彩個(gè)人的斗爭(zhēng)，而是和站在陳彩背后的陳敬云進(jìn)行斗爭(zhēng)。

所以雙方在處理這事情的時(shí)候都很謹(jǐn)慎，比如說(shuō)安華林并沒(méi)有直接建議說(shuō)取消調(diào)查局，而是一開(kāi)始是說(shuō)要設(shè)立內(nèi)務(wù)部，主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)反間諜的事務(wù)，如果再加上監(jiān)察部的檢查百官以及警察部的話(huà)，那么政務(wù)院的這三個(gè)部分就足以把調(diào)查局的兩大主要職權(quán)給剝奪過(guò)來(lái)，再聯(lián)合最高檢察院和最高法院的話(huà)，那么調(diào)查局就會(huì)變成可有可無(wú)的機(jī)構(gòu)了。

面對(duì)調(diào)查局和政務(wù)院等文官系統(tǒng)的爭(zhēng)端，陳敬云一開(kāi)始是默認(rèn)這兩者間的矛盾，只要這兩者維持在一個(gè)平衡狀態(tài)的話(huà)他并不會(huì)采取過(guò)多的措施，但是很顯然這種虛弱的平衡有可能被打破了。這種時(shí)候陳敬云也就不得不做出自己的抉擇了。

調(diào)查局和文官系統(tǒng)的爭(zhēng)端持續(xù)擴(kuò)大，到了現(xiàn)在已經(jīng)是撕破了臉皮的狀態(tài)，尤其是陳彩和岑春煊的貪污捅上了報(bào)紙之后，政務(wù)院那邊已經(jīng)是鐵了心要把調(diào)查局這個(gè)怪胎給拆了，不然的話(huà)安華林等人都得隨時(shí)擔(dān)心著陳彩這只瘋狗會(huì)咬上自己一口。

不過(guò)很多時(shí)候他們也是忘了，陳彩這只狗是陳敬云養(yǎng)著的！陳彩咬上了誰(shuí)并不是他自己的意愿，而是陳敬云的吩咐。

調(diào)查局對(duì)于陳敬云來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的反間諜職能只是附帶的，甚至監(jiān)視百官貪污等這種職能也是次要的，調(diào)查局其最重要的任務(wù)就是幫陳敬云監(jiān)視敵對(duì)勢(shì)力，包括政府官員，國(guó)內(nèi)外的反對(duì)勢(shì)力的動(dòng)向，陳敬云需要這么的一個(gè)部門(mén)來(lái)給自己全方位的監(jiān)視敵對(duì)勢(shì)力。

所以調(diào)查局不可能被撤銷(xiāo)，他陳敬云更不可能把監(jiān)視敵對(duì)勢(shì)力的職能劃分到政務(wù)院下屬的那些部門(mén)當(dāng)中。

不過(guò)這主要職權(quán)不變的話(huà)，一些次要的還是可以改變一二以緩和調(diào)查局和文官系統(tǒng)的激烈矛盾。

比如監(jiān)視百官貪污腐敗這些事情，原本就應(yīng)該是政務(wù)院下屬監(jiān)察部和警察部的事情，這兩者繼續(xù)這樣職權(quán)沖突也不是個(gè)辦法，所以就有必要進(jìn)行一定的清理。

至于起訴和審判權(quán)，這就要看什么情況了，對(duì)于一個(gè)特務(wù)機(jī)構(gòu)而已，起訴和審判都是有點(diǎn)多余的，調(diào)查局之前處理一些案子的時(shí)候，很多人都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)哪怕表面上的審判程序就被槍決，而這種情況想要改變也是改不了的，畢竟特務(wù)工作有著特務(wù)工作的局限性，很多事情都不可能拿出臺(tái)面來(lái)，比如說(shuō)假如調(diào)查局要根據(jù)陳敬云的命令處理一個(gè)重要官員時(shí)，為了政治影響陳敬云是不會(huì)允許出現(xiàn)大動(dòng)蕩，甚至都不可能進(jìn)行公開(kāi)的調(diào)查和審判，所以這種事情只能是調(diào)查局悄悄的來(lái)。

為了緩和文官系統(tǒng)和調(diào)查局的緊張關(guān)系，陳敬云直接插手到了兩者的爭(zhēng)斗。