而為了填補(bǔ)這些部隊(duì)被抽調(diào)后的空白，袁世凱已經(jīng)秘密調(diào)遣東北地區(qū)的第二十師和二十三師入關(guān)，至于東北地區(qū)的鎮(zhèn)守，則是交給了東北地區(qū)的地方部隊(duì)和新成立的中央陸軍第三混成旅、第四混成旅。

袁世凱得到大批善后大借款后，除了補(bǔ)充恢復(fù)現(xiàn)有的中央陸軍外，還仿效第二混成旅的模式，從現(xiàn)有主力部隊(duì)中抽調(diào)部分部隊(duì)，然后組建中央陸軍混成旅。至于整編的各省陸軍師旅，袁世凱從來(lái)就沒(méi)指望過(guò)他們能打仗，更多的是出于軍權(quán)和控制地方部隊(duì)的想法。而擴(kuò)編的中央軍才是北洋軍的嫡系力量。由于時(shí)局緊張，也沒(méi)什么時(shí)間讓袁世凱和之前編練第十師和第十一師那樣慢慢來(lái)，有足夠的時(shí)間全新的組建兩支新整編師。時(shí)間緊張，暫時(shí)又不缺錢的情況下，袁世凱就仿效了第二混成旅的模式，直接從各主力師當(dāng)中抽調(diào)部分的部隊(duì)，組建若干混成旅、分別從第十六師抽調(diào)部分部隊(duì)，加上直隸的部分地方部隊(duì)組建的中央陸軍第一混成旅駐扎京畿。從第二十師中抽調(diào)的骨干加上東北地區(qū)的一部分地方部隊(duì)組建的中央陸軍第三混成旅、從第二十三師抽調(diào)的骨干部隊(duì)加上東北地區(qū)部分地方部隊(duì)組建的中央陸軍第四混成旅，駐扎東北地區(qū)。從山東一部分部隊(duì)，加上第十一師的一個(gè)團(tuán)組建的第五混成旅駐扎山東。然后抽調(diào)了第二師的一個(gè)團(tuán)，補(bǔ)充了其他一些地方部隊(duì)后，編練成第六混成旅，駐扎山西。

至于在蘇南和安徽的幾個(gè)主力師由于身處前線，袁世凱沒(méi)敢輕易動(dòng)，所以也就沒(méi)從這些部隊(duì)里抽調(diào)骨干用來(lái)擴(kuò)編混成旅。不過(guò)這幾個(gè)沒(méi)有抽調(diào)骨干去組建中央混成旅，但是他們自身卻是不同程度的進(jìn)行了私底下的擴(kuò)編，比如曹錕的第三師歷盡大半年的休整后，不但恢復(fù)了原來(lái)的滿編制，還新練了一個(gè)第三師獨(dú)立旅，使得第三師成為了兵力高達(dá)一萬(wàn)六七千人的龐大編制，擁有三個(gè)步兵旅和一個(gè)炮兵團(tuán)。第五師和第七師也是各自弄了一個(gè)獨(dú)立團(tuán)。所以北洋軍的十幾個(gè)中央陸軍師里頭，雖然正規(guī)編制都一樣，但是實(shí)際編制是有所差別的。

說(shuō)起來(lái)，北洋軍的這個(gè)混成旅擴(kuò)編計(jì)劃除了仿效第二混成旅外，同樣也參考了國(guó)民軍的混成旅模式。這兩個(gè)對(duì)手都是在相互學(xué)習(xí)和吸收對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)。

如此大規(guī)模的混成旅擴(kuò)編計(jì)劃比起國(guó)民軍的混成旅擴(kuò)編計(jì)劃要大多了，六旅計(jì)劃幾乎是同時(shí)進(jìn)行的，但是哪怕現(xiàn)在袁世凱手中有了不少的閑錢，但是他還有那么多軍隊(duì)要養(yǎng)呢，所以也不可能全部把錢給花出去，所以這六旅編練組建就有快有慢了，第一混成旅在京畿地區(qū)有著袁世凱重點(diǎn)關(guān)照，所以是最快成軍，袁世凱還任命了他的心腹將領(lǐng)陸建章為旅長(zhǎng)。第二混成旅原本就是從第一師第二旅直接抽調(diào)的，乃是北洋軍中最早的混成旅部隊(duì)的，盡管算在了六旅計(jì)劃中，但是它自身卻是不用改動(dòng)的，連名字番號(hào)都不用變。

剩下的第三第四第五第六混成旅有快有慢，大多還在組建當(dāng)中，發(fā)揮不了太大的戰(zhàn)斗力，也就不太可能把它們調(diào)往前線和國(guó)民軍作戰(zhàn)。但是留在后方鎮(zhèn)守讓幾個(gè)主力師空出手來(lái)南下還是不成問(wèn)題的，實(shí)際上這也是組建這些混成旅的最大目的。袁世凱可沒(méi)希望這些新成立的混成旅就能夠和蘇南和國(guó)民軍硬拼了，而是用他們接替原來(lái)幾個(gè)主力師的位置，使得第十一師、第二十師、第二十三師空出手來(lái)，得以南下參戰(zhàn)。

北洋軍和國(guó)民軍都以自身的計(jì)劃進(jìn)行準(zhǔn)備著，國(guó)民軍準(zhǔn)備抽調(diào)大量部隊(duì)匯集在蕪湖，同時(shí)調(diào)第三師和第十一師北上，等長(zhǎng)江流域的雨季一過(guò)去后，就揮兵渡江進(jìn)攻安徽合肥。而北洋軍也在抽調(diào)兵力準(zhǔn)備進(jìn)駐安徽，同樣等待著天氣好轉(zhuǎn)，然后一舉渡江南下。

在這個(gè)過(guò)程中，雙方的空軍部隊(duì)則是手段頻出，企圖最大化的偵查到對(duì)方的一舉一動(dòng)，雙方的偵察機(jī)在空中甚至也遇到了幾次，不過(guò)國(guó)民軍的戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)卻是很少能夠發(fā)現(xiàn)并且及時(shí)趕到擊落北洋軍的飛機(jī)了，前后半個(gè)月里也只擊落了五架飛機(jī)，其中兩架還是頭一天的時(shí)候擊落的，也就是說(shuō)北洋軍發(fā)現(xiàn)對(duì)方可以在空中擊落自己的飛機(jī)后，采取了變更航線躲避等戰(zhàn)術(shù)，后半個(gè)月里竟然只損失了三架飛機(jī)而已，而同時(shí)國(guó)民軍的地面部隊(duì)的調(diào)動(dòng)卻是被北洋軍的空中偵查得知，不得已之下，參謀部減緩了調(diào)兵計(jì)劃，采用了晝伏夜行，乃至繞行南方的方案，使得調(diào)集兵力的速度大大減緩，更迫使參謀部把渡江作戰(zhàn)計(jì)劃的發(fā)動(dòng)日期連續(xù)推遲。為此參謀部對(duì)空軍很不滿，陳儀甚至在聯(lián)合作戰(zhàn)會(huì)議上對(duì)伍世鐘公然指責(zé)，稱空軍沒(méi)有盡到應(yīng)有的努力，拿了那么多軍費(fèi)卻還攔不住敵軍的空中偵查。話里意思就是說(shuō)空軍占著茅坑不拉屎。

這讓國(guó)民軍的空軍頭子伍世鐘極為不滿，在聯(lián)合作戰(zhàn)會(huì)議里對(duì)袁方，沈綱等一群軍銜只比他高，不比他低的陸軍將領(lǐng)們發(fā)火是不可能的，只能是黑著臉回到空軍處后對(duì)著手下大發(fā)雷霆，然后直接越過(guò)第一聯(lián)隊(duì)，把第2戰(zhàn)斗中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)撤職，把黃飛航提升為中隊(duì)長(zhǎng)。同時(shí)給偵察機(jī)部隊(duì)下了嚴(yán)令，務(wù)必盡快找出北洋軍的空軍基地來(lái)，只要一找到北洋軍的空軍基地，伍世鐘什么都不管了，數(shù)十架轟炸機(jī)全出，發(fā)誓要把北洋軍的航空基地炸個(gè)底朝天。

七月的蘇南持續(xù)緊張，而陳敬云卻是在七月二十二號(hào)悄然乘坐專列離開(kāi)了南京，這一次他沒(méi)有驚動(dòng)太多人，只到了衛(wèi)隊(duì)和一個(gè)營(yíng)的警衛(wèi)師而已，他的專列后也沒(méi)有在鎮(zhèn)江停留，直奔上海而去。

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