為了避免國(guó)際干涉更加為了避免刺激國(guó)內(nèi)局勢(shì)，陳敬云和美國(guó)方面都選擇了簽訂密約的方式，海軍合作計(jì)劃簽訂之后，陳敬云又開始和吉利斯談判期陸軍方面的援助計(jì)劃。

不過(guò)這事吉利斯做不了主，一方面是吉利斯事先并沒有得到相關(guān)的授權(quán)，而另外一方面吉利斯是海軍上校，甚至都不是標(biāo)準(zhǔn)的外交人員，這些軍事援助計(jì)劃的事情他做不來(lái)主。

吉利斯對(duì)這事做不了主，用電報(bào)匯報(bào)了嘉樂恒之后，嘉樂恒對(duì)這種大事也是沒有抉擇權(quán)的，當(dāng)即就是匯報(bào)給國(guó)內(nèi)。國(guó)務(wù)卿諾克斯接到電報(bào)后，召集了相關(guān)的遠(yuǎn)東問(wèn)題專家進(jìn)行了討論，并參考了嘉樂恒的意見后，決定批準(zhǔn)軍事援助計(jì)劃。

美國(guó)國(guó)內(nèi)之所有這么快有了決斷，嘉樂恒的論起到了很大的作用，嘉樂恒雖然對(duì)幫助中國(guó)重建海軍沒什么興趣，但是他本身對(duì)陳敬云的興趣，對(duì)閩浙軍事集團(tuán)的樂觀卻是斷定了未來(lái)陳敬云將會(huì)統(tǒng)治中國(guó)，并且在數(shù)天內(nèi)給諾克斯連續(xù)發(fā)去了數(shù)封私人電報(bào)，講述在中國(guó)進(jìn)行靈活外交政策的必要性以及扶持陳敬云可能帶來(lái)的影響。

“根據(jù)陳敬云對(duì)待日本以及英國(guó)的態(tài)度以及中國(guó)于英日之間復(fù)雜的歷史關(guān)系，毫無(wú)疑問(wèn)當(dāng)他統(tǒng)治了中國(guó)后，中國(guó)將極有可能走上對(duì)抗英國(guó)和日本的路子。如果中國(guó)能夠保持一支強(qiáng)力的陸軍和海軍，那么中國(guó)就能夠在遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)英日同盟形成重大挑戰(zhàn)，進(jìn)而徹底緩解我國(guó)在西太平洋地區(qū)所面臨的龐大海上壓力。而基于陳敬云對(duì)待門戶開放以及資本自由的態(tài)度，再輔以中國(guó)龐大的人口數(shù)量，到時(shí)候中國(guó)將成為美國(guó)資本和商品的最大市場(chǎng)。”

“中國(guó)有將近四億的人口，假如每個(gè)人都買一美元的美國(guó)商品，那么就是四億美元的龐大市場(chǎng)！另外還有軍艦、火炮、鐵路以及各項(xiàng)高技術(shù)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)！假如我國(guó)能夠得到這個(gè)龐大的市場(chǎng)，那么單單中國(guó)的市場(chǎng)就足以讓美國(guó)的經(jīng)濟(jì)每年保持穩(wěn)定的高速增長(zhǎng)。”

而嘉樂恒的這些論很快傳進(jìn)了美國(guó)數(shù)大財(cái)團(tuán)的耳朵里，這年頭的美國(guó)可以說(shuō)是財(cái)團(tuán)政治，而這些財(cái)團(tuán)得知了中國(guó)的美好前景后，也是對(duì)美國(guó)政府進(jìn)行施壓，尤其是伯利恒公司等軍火商以及數(shù)大船廠和鐵路背后的財(cái)團(tuán)們更是早就對(duì)中國(guó)市場(chǎng)蠢蠢欲動(dòng)了，這幾年來(lái)一直嘗試著在中國(guó)擴(kuò)大投資尋求利益，然后基本上都被日本和英國(guó)給攪合了，其中以美國(guó)資本投資假設(shè)東北地區(qū)的鐵路為最明顯例子，英日俄聯(lián)手讓美國(guó)資本折羽而歸。1909年塔夫特就任美國(guó)總統(tǒng)后，也是數(shù)次重申美國(guó)有必要擴(kuò)大在遠(yuǎn)東的影響力，維護(hù)美國(guó)在遠(yuǎn)東的利益，并為了門戶開放這個(gè)政策和英日俄等國(guó)發(fā)生過(guò)多次爭(zhēng)端。

這樣的情況下，鐵路大亨哈里曼更是在酒會(huì)上私下對(duì)國(guó)務(wù)卿諾克斯在遠(yuǎn)東問(wèn)題上的保守表示不滿：“既然現(xiàn)在的中國(guó)`政`府只聽英國(guó)，那么就選另外一個(gè)和我們合作的政府。美國(guó)在遠(yuǎn)東的利益必須得到保證，而想要保證美國(guó)利益最好的辦法就是在中國(guó)修建一條由美國(guó)資本控制的鐵路！”

雖然美國(guó)歷來(lái)都是奉行中立政策，但同時(shí)美國(guó)也實(shí)行金元外交，直接派兵肯定是不可能的，但是美國(guó)別的沒有，就是錢多！隨便用幾千萬(wàn)美元就能夠控制一個(gè)國(guó)家的話，并獲取這個(gè)足足有四萬(wàn)萬(wàn)人口的龐大市場(chǎng)的話他們是很樂意的，其實(shí)不但美國(guó)財(cái)團(tuán)們樂意，英法等國(guó)的財(cái)團(tuán)也同樣樂意，不同的是英國(guó)選擇了扶持袁世凱，美國(guó)選擇了陳敬云。

迫于種種壓力和現(xiàn)實(shí)，美國(guó)政府很快就決定秘密和陳敬云商談關(guān)于軍事援助的計(jì)劃。當(dāng)嘉樂恒得到了授權(quán)電報(bào)后，立即就是秘密離開北京，然后前往福州，準(zhǔn)備親自和陳敬云商談關(guān)于軍事援助計(jì)劃。

兩天后，嘉樂恒到達(dá)福州，并且當(dāng)天就去見了陳敬云。

嘉樂恒和這年頭的職業(yè)外交家一樣，身穿著燕尾服，頭戴圓頂黑帽，拿著手杖。

“陳將軍，你比我想象的還要年輕的多！”嘉樂恒算是個(gè)中國(guó)通了，不但本身是遠(yuǎn)東問(wèn)題專家，而且他對(duì)中國(guó)、漢學(xué)等都深有研究，這漢語(yǔ)說(shuō)起來(lái)也是極為順溜。

為了表示尊重同時(shí)為了保密，陳敬云只帶上了馮勤、薩鎮(zhèn)冰、安華林這幾個(gè)人來(lái)見嘉樂恒，而且連陳敬云自己都是穿著正式軍裝禮服。在禮節(jié)上算得上是極為尊重了。

眾人一番客氣后，就是進(jìn)了會(huì)議室。陳敬云方面的人就只有四個(gè)，而嘉樂恒帶來(lái)的人也只有福州領(lǐng)事法勒，副武官海軍上校吉利斯兩人。

場(chǎng)面話說(shuō)過(guò)后，很快就進(jìn)入了主題，嘉樂恒道：“根據(jù)我國(guó)政府的授意，在執(zhí)行原伯利恒合同的同時(shí)，我國(guó)建議另外簽訂一份商業(yè)合同！”

沒有太多的廢話，嘉樂恒很快就把這份所謂的商業(yè)合同遞給了陳敬云，另外安華林幾個(gè)人也是拿到了合同的副本文件看了起來(lái)。