陳敬云也了解目前的財政狀況，所以對安華林的反應并不吃驚：“這購置設備是為了擴建兵工廠，你也知道外購的話價格太貴，自己造的話十塊錢的東西去外面買就要十五塊，二十塊！”

安華林卻對陳敬云的話不怎么贊同：“都督，雖然我不太懂軍事，但是也明白自己造軍火的重要性，但是這個要分時機的，如果我財政部里有著幾千萬的庫存，那么拿出數百萬來擴建兵工廠自然是可行的，但是我財政部的庫存不過四百余萬，軍隊和軍政府的開銷又不是小數目！而且還得準備近期的軍械款，別說是拿出三百八十萬，就算是三十八萬也是沒有的！”

陳敬云對他的話卻不惱：“別急，我這不過是把清單給你看一看罷了，也沒叫你現在就拿錢出來！叫你來，一方面是提醒你把兵工廠的經費撥過去，另外一方面嘛，則是我們一起謀劃謀劃借錢的法子！”

“兵工廠的經費他們來找過我，我不是不給他們，只是前幾天忙著一時走不開，等會回去我就給他們放款！”安華林繼續(xù)道：“至于都督你說的借錢，是不是關于愛國債券的事？”

陳敬云點了點頭：“這個也算！”

安華林道：“愛國債券兩天前已經開始銷售，不過成績不太理想，兩天一共買了不到五十萬，其中多數還都是我軍政府內任職的諸公購買的！”

“這樣要猴年馬月才能把第一批五百萬賣出去？”陳敬云有些被打擊了。

“主要是因為我們福建現在還沒有完全統一，而且現在湖北和江蘇前線戰(zhàn)事不利，很多人都在擔心北洋軍南下！”安華林說出了主要的原因。

愛國債券這東西能否賣出去跟福建國民軍的戰(zhàn)績以及整個南方的局勢聯合到一起，如果南邊勝了，福建軍政府自然也就不會垮臺，那么愛國債券也就能賣出去了。

“罷了，他們不賣我們總不能強求人家！這次來主要是想要和你說，我準備把鹽政拿出來抵押去借錢！”陳敬云開口就是鹽政又是嚇了安華林一大跳。

“都督，這可萬萬不可！鹽政可是目前我財政收入的大頭，把鹽政抵押出去以后要是有個萬一”安華林都不知道該說什么了，鹽政的重要性任何人都清楚，人家朝廷糊涂了那么多年也沒把鹽政讓給外國人用來貸款，怎么自己這個都督就把主意打到鹽政上去了。

陳敬云卻不以為然：“我問你，假如沒有貸款，以目前的財政收入軍政府能夠堅持多久？”

安華林心里默算一番后道：“政府經費各部門加起來雖然不少，但是大頭還是軍費，按照目前的庫存和預計收入，財政還可以堅持四到五個月，到時候財政整頓的也差不多了，新一年的稅收也上來了，雖然差強人意，但是勉強能支撐！”

“你別忘了我們還有一個軍購合同，那里還有兩百多萬沒給呢！”陳敬云提醒他

安華林一聽，臉色也是沉了下來，如果把那兩百多萬的軍械款一給，那么別說支撐四五個月了，就連兩個月都支撐不了。

這時候陳敬云又接著道：“我也實話告訴你，等那批軍械到了，我打算繼續(xù)擴編，編成至少六旅兩團的野戰(zhàn)部隊，然后再建三到五個團的地方守備部隊?！?

安華林是一邊聽陳敬云說是一邊計算著可能增加的費用，不等陳敬云說完他就已經停止了計算因為當他聽到說六旅兩團的時候就知道，增加的那么多軍隊單憑福建絕對養(yǎng)不起。到時候每年的財政缺口就不是幾十一百來萬的事，而是數百上千萬的缺口。

然而轉念一想陳敬云可是都督，而且能夠以這么年輕的年紀就掌控福建一省，數萬大軍，絕對不是什么愣頭愣腦的笨人！所以他問道：“都督，莫非你是有什么辦法？”

陳敬云道：“還是那句話，借！”

安華林道：“借了怎么還？靠福建一省以后絕對是財政赤字，那里有錢還？”

陳敬云道：“我可沒說過靠福建一省來還！”

聽到這，安華林腦海中冒出了一個天大的想法，可是他沒直接問，而是看了陳敬云一眼后道：“還請都督點拔？”

陳敬云笑了笑，站了起來后走到門前，抬頭看向天空：“在這個時代，要強國富民，就必須發(fā)展工商業(yè)，有鋼鐵機器才有戰(zhàn)艦大炮，才能不被外人欺凌。可福建多山少田，一省之地收取的田賦不如江南一大縣，交通不便又沒有什么重要的礦產資源，只能靠傳統的茶葉、木材、造紙維持地方經濟，而要在這里發(fā)展工商太困難了，馬尾船廠的沒落就是最明顯的例子，清廷前后投入近數千萬兩，可是最后得到的不過是一片荒草而已。”