大秦帝國(guó)的三司系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)非常接近現(xiàn)代的司法制度。
都察院里全是御史,當(dāng)年太祖爺開國(guó)時(shí)特立都察院御史,其一句‘不因獲罪’便給了這幫人以天然的權(quán)柄,類似于現(xiàn)代紀(jì)律檢查部門,干的就是糾察百官的活,而且其直接向皇帝負(fù)責(zé),其他任何部門、官員不得擅自干預(yù)、過問都察院的工作,使其逼格滿滿。
都察院的權(quán)力在秦第三帝秦高宗手中,一道圣旨明確都察院御史‘可風(fēng)聞彈事’這五個(gè)字而達(dá)到其職業(yè)地位的巔峰,簡(jiǎn)而之的意思就是都察院御史彈劾某一個(gè)官員可以不需要實(shí)質(zhì)性的證據(jù),只要認(rèn)為這名官員有問題,御史就可以提本上奏,乃至于是發(fā)動(dòng)針對(duì)這名官員的全面調(diào)查。
真正意義上來說,三司之中,都察院御史是最沒有實(shí)權(quán)的,他們唯一能做的事情就是盯著其他官員的風(fēng)紀(jì)、風(fēng)評(píng)找茬,但也正是因此,這幫御史一度成了大秦官場(chǎng)上最讓人頭疼的存在,因?yàn)楸M管他們沒有實(shí)權(quán),但也是因?yàn)闆]有實(shí)權(quán)所以尤其得皇帝信任,其他官員想給皇帝遞奏本,還要看你級(jí)別夠不夠,資格老不老,乃至于遞上去了,總還有類似于內(nèi)閣、司禮監(jiān)等門檻有的是辦法讓你的奏章到不了皇帝的案臺(tái),消失得無影無蹤無從查起。
但在大秦帝國(guó)三百六十年的歷史之中,御史的奏章幾乎全部能直接送到皇帝案臺(tái),內(nèi)閣和司禮監(jiān)在一般情況下都不會(huì)擅自攔截……
因?yàn)橛飞畹没实坌湃?是有資格和全力要求面圣的。
一旦面見了皇帝,攔截奏章這樣的事情泄露,不但徹底得罪死了這幫天天想著彈劾倒一個(gè)權(quán)傾朝野的大官?gòu)亩骨Ч诺挠穫?還會(huì)惹來皇帝震怒,沒有哪個(gè)皇帝會(huì)容忍被人把自己的奏章動(dòng)了手腳,這幾乎是等于動(dòng)搖了皇帝最根本的皇權(quán)權(quán)柄,所以一旦被發(fā)現(xiàn),肯定要被扒掉一層皮,這么不劃算的買賣,精明的官員們是不會(huì)去做的。
有了特殊的地位,就不能有實(shí)權(quán),有了實(shí)權(quán),就要被約束在框架之內(nèi),大秦帝國(guó)的頂層制度設(shè)計(jì),事實(shí)上不但不野蠻,還十分科學(xué)。
只是和其他部門乃至于其他社會(huì)制度一樣,都察院制度走過這三百多年,也已經(jīng)出現(xiàn)了臃腫、腐化、僵硬的癥狀,其監(jiān)察百官的職責(zé)逐漸被忘卻,反而更像是一個(gè)普通的官僚機(jī)構(gòu),充滿了人情往來。
在水至清則無魚的前提之下,任何政府部門都是可以出現(xiàn)人情往來和利益輸送的,但唯獨(dú)紀(jì)律部門不可以。