劉建軍去新聯(lián)擔(dān)任縣長時,十分有魄力,也非常有開拓精神,他緊緊地抓住了一點,就是新聯(lián)縣的位置優(yōu)越,是內(nèi)陸南北方向進出廣東沿海城市的必經(jīng)之地,那個時候還沒有多少人認(rèn)為這是個優(yōu)勢,但是他看到了。

利用這個,他舉全縣之力,首先在沿高速出入口附近建設(shè)了東陽市首個工業(yè)園,帶領(lǐng)著整個縣政府班子去沿海城市招商。

主要招商的對象全是被沿海城市淘汰或者嚴(yán)厲管控打擊的產(chǎn)能落后的污染企業(yè),環(huán)境保護那個時候沿海城市開始重視,我們內(nèi)陸雖然不是那么的重視,但是也沒人敢大規(guī)模的引進,但是劉建軍硬是頂住了巨大的壓力大規(guī)模引進污染企業(yè)。

這些產(chǎn)能落后的污染企業(yè)都面臨著走投無路的局面,新聯(lián)縣的招商給了他們一線生機,于是乎一大批污染企業(yè)全部跑到了新聯(lián)縣,這其中還包括一些大型的企業(yè)。

劉建軍的這個舉措讓新聯(lián)縣一下子飛速發(fā)展,整個縣的經(jīng)濟面貌只用了五年時間就徹底改變,從一個落后的農(nóng)業(yè)縣變成了一個小有名氣的工業(yè)縣,同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

劉建軍很聰明,他知道依靠污染企業(yè)發(fā)展不是長久之計,不過他要的是借污染企業(yè)這個雞生的蛋來進行發(fā)展,在整個縣的工業(yè)水平、財政收入和基礎(chǔ)設(shè)施等全部上來之后,就開始著重發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。

為了招商引資,劉建軍當(dāng)時對所有干部私下表示過,只要你能招來商引來資,不管你用什么手段、在這中間貪了多少錢,一律不查不究,而且還親自承諾過,引資三千萬,給個鎮(zhèn)長當(dāng),五千萬給鎮(zhèn)黨委書記,超過一億,直接想辦法提副縣長。

一時間,整個新聯(lián)縣腐敗叢生,拿投資換官帽子的情況大量發(fā)生,但是卻也讓新聯(lián)縣進一步飛速發(fā)展。劉建軍在新聯(lián)縣呆了十年,新聯(lián)縣就從一個落后的農(nóng)業(yè)縣變成了東陽是最富的工業(yè)縣。

由于劉建軍超強的政治手段,他把新聯(lián)縣變成了自己的一堂,把整個新聯(lián)縣經(jīng)營的像鐵桶一般,徹底變成了他的自留地,新聯(lián)縣所有的官員幾乎都成了他的追隨者。

那是個唯經(jīng)濟論的時代,上面看到了劉建軍在經(jīng)濟建設(shè)方面的能力,也同時認(rèn)為,新聯(lián)縣的舉措也必須政治統(tǒng)一才能實施,所以也就對劉建軍的行為方式睜一只閉一只眼,甚至于是暗中支持。

劉建軍在經(jīng)濟建設(shè)上有巨大的功績,后來國家嚴(yán)厲打擊污染,劉建軍又第一時間出重拳把他最開始引進的污染企業(yè)全部關(guān)停,一鍋端,再次立下大功。

之后,劉建軍從新聯(lián)縣出來,直接破格提拔成了東陽市市長,緊接著又接任了東陽市市委書記。

一人得道雞犬升天,劉建軍大肆提拔新聯(lián)縣的追隨者,同時也有其它大批的附庸者,慢慢的也就形成了一個以劉建軍為首的政治小團體,這個團體大家就稱之為新聯(lián)幫。