每一個(gè)大臣都低著頭仔仔細(xì)細(xì)地看著手中的方案,深怕看漏了任何一個(gè)字。
而此時(shí),李辰的解釋聲音也娓娓道來。
本宮計(jì)劃,六部總體職權(quán)、職能不變,上設(shè)尚書省、中書省、門下省三省,三省省令直接受命于君。
其中,中書省掌管機(jī)要、發(fā)布政令。
門下省與中書省同掌機(jī)要,共議國政,并負(fù)責(zé)審查詔令。
尚書省職權(quán)最大,統(tǒng)領(lǐng)六部二十四司。
只是一個(gè)增設(shè)三省,便讓百官們看到了這份改革計(jì)劃的崢嶸。
這顯然是要把整個(gè)內(nèi)閣拆散,將其職權(quán)一分為三。
原本內(nèi)閣職權(quán)極大,不但能直接干預(yù)六部二十四司的所有工作,并且還具有對(duì)皇帝詔令、朝廷奏章的審核、封駁披紅之權(quán)。
如今李辰將內(nèi)閣權(quán)力分給三省,同樣也把皇帝政令、封駁奏章和行政機(jī)構(gòu)權(quán)力劃分快來,彼此涇渭分明,互不干擾,但是又互相牽涉。
三省省令由皇帝認(rèn)命,便是把人事權(quán)抓在了手中,只要未來皇帝不至于拉胯到這個(gè)權(quán)力都丟了,那么就不存在被架空的風(fēng)險(xiǎn)。
可以把中書省理解成是皇帝的秘書機(jī)構(gòu),而門下省則是中書省和朝廷政務(wù)之間的一個(gè)補(bǔ)充,至于尚書省,則是一個(gè)國務(wù)樞密院的雛形。
國家政務(wù)經(jīng)過六部二十四司之后,上到中書省,經(jīng)尚書省整理、處置之后匯報(bào)皇帝,皇帝下政令,由門下省和中書省進(jìn)行政令的發(fā)布和執(zhí)行監(jiān)督。
這可以保證最大程度的權(quán)力平衡,三大機(jī)構(gòu)只受制于皇帝。
當(dāng)然,世上并無完美的制度,任何制度都會(huì)存在缺陷和漏洞。