借錢這種事，也還是有些講究的。

西州這邊，發(fā)行兩百億地方債，全部都是擔(dān)保債務(wù)形式。

章城借債的主l，是章城縣礦山建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司。這個(gè)開(kāi)發(fā)總公司是連城玉就任縣委書(shū)記之后組建起來(lái)的，全權(quán)負(fù)責(zé)礦山地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和道路建設(shè)。

副處級(jí)單位。

由常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任開(kāi)發(fā)總公司黨委書(shū)記，另有一位總經(jīng)理負(fù)責(zé)日常事務(wù)，直接接受縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)。

而章城縣政府，則是擔(dān)保單位。

發(fā)行地方債一百億。

另外一百億地方債，由西州地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)總公司為發(fā)行主l。

西州地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)總公司，通樣是副處級(jí)單位，由地區(qū)旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)莫小米兼任黨委書(shū)記，一位副局長(zhǎng)兼任總經(jīng)理。

西州地區(qū)行政公署，為這一百億旅游債券承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

那么地方債的購(gòu)買主力，又是哪些單位呢？

說(shuō)起來(lái)就比較高大上了。

外國(guó)政府可以買。

不過(guò)這一點(diǎn)，和西州地區(qū)不搭界。也沒(méi)有哪個(gè)外國(guó)政府吃飽了撐的，來(lái)持有西州地區(qū)的地方債券。

金融機(jī)構(gòu)可以買。

個(gè)人投資者也可以買。

根據(jù)國(guó)際慣例來(lái)看，地方債其實(shí)還是比較受歡迎的。因?yàn)榈胤絺`約的可能性很低，甚至于比許多國(guó)際信用評(píng)級(jí)為四個(gè)a的企業(yè)還要低。

當(dāng)然這也要看情況。

一些經(jīng)濟(jì)富裕地區(qū)發(fā)行的地方債，那是香餑餑，會(huì)有不少的銀行主動(dòng)上門承攬這個(gè)發(fā)行的權(quán)力。

銀行拿到地方債之后，一般不會(huì)自已銷售，而是再賣給信托公司，信托公司會(huì)把地方債包裝成理財(cái)產(chǎn)品，然后賣給投資者。

所以最終，地方債分?jǐn)偨o了廣大的投資者。

這就是為什么，后世地方債務(wù)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)億元，卻始終沒(méi)有爆雷的原因。

因?yàn)檫@個(gè)債券是可以交易的。

更多的時(shí)侯變成了某種“有價(jià)證券”，一般投資者拿在手里，也不會(huì)隨便去套現(xiàn)，只要不發(fā)生擠兌的情況，就沒(méi)有爆雷的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)階段，地方債發(fā)行都還比較克制。

主要原因之一就是“不合法”，《預(yù)算法》并不允許地方政府發(fā)行債務(wù)。

所以發(fā)行地方債，會(huì)面臨著許多法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。

不過(guò)這種事情吧，歷來(lái)都是“撐死膽大的餓死膽小的”，不合法歸不合法，但是面對(duì)著上百億的金錢，還是會(huì)有不少地方政府想出各種辦法來(lái)搞。

西州地區(qū)以前也小規(guī)模的發(fā)行過(guò)一些地方債。

不是西州地區(qū)膽子小，而是“信譽(yù)差”。

這么貧困的地區(qū)，財(cái)政本來(lái)就不能自給，你還要借幾百個(gè)億，就問(wèn)哪個(gè)銀行愿意來(lái)承攬發(fā)行呢？

所以貧困地區(qū)想要發(fā)行地方債，比起富裕地區(qū)來(lái)，還要多一個(gè)“環(huán)節(jié)”——得說(shuō)服有實(shí)力的銀行承攬這個(gè)發(fā)行的任務(wù)。

換句話說(shuō)，銀行要把這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到自已的頭上。

而銀行是否愿意承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)，又要看是否有投資公司或者信托公司愿意“接盤(pán)”。