因為有了這些錢，上述幾個人就開始給他們想辦法，那個時候馬玉彪還分管著招商局，楚天元還是招商局的局長，他們倆人知道是不可能通過縣里簽協議了，便給他們出主意讓楓亭鎮(zhèn)來簽投資協議，這樣就可以繞過縣委縣政府，同時，將投資協議的時間往前放，即便是縣委、縣政府想要追究責任，也無從下手，畢竟是縣委召開招商引資工作會議之前簽訂的協議，縣里要不替楓亭鎮(zhèn)賠一筆錢，要不就得允許這個化工廠在辰東縣生產下去。

可鄭文達不這么想，化工廠能不能繼續(xù)在辰東縣生產不重要，辰東縣是否會為了楓亭鎮(zhèn)違約賠給他們一筆錢也無所謂，反正自己只是一個打工的，只要能達到自己的目的，公司損失多少都無所謂，達成自己的目的才是最重要的。

因此，在辰東縣委召開招商引資工作大會以后，他做通了楓亭鎮(zhèn)黨委書記茍正文的工作，同意和他們簽定在楓亭鎮(zhèn)投資建設化工廠的投資協議，直到這個時候，楓亭鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長袁一峰才被拉了進來。

而做通茍正文的工作，除了金錢以外，鄭文達還給他說了一段很重要的話，其中鄭文達和陳明浩的關系起到了決定性的作用。

“正文書記，你是知道我們劉總的關系的，我再告訴你一個更加直接的關系，你們縣委書記陳明浩是我親舅舅的孩子，也就是我的親表哥，至于你們前幾天剛開的會，那就是說給別人聽聽的，你是當領導的，有多少事兒在會上說的當過真？你放心吧，有我在，不會有任何的事情，大不了我們再簽一份投資食品廠的協議，在前期我們就用這份協議來應付，等廠子建好了，我表哥總不能把廠子推倒吧，況且還有劉總的關系在這里呢?！?

茍正文參加過陳明浩的任職大會，知道陳明浩是辰東縣走出去的人，也知道他是主動申請回來工作的，聽見鄭文達這么說，他也沒有懷疑鄭文達和陳明浩之間的關系，再加上金錢的作用，他就爽快的答應了，并主動去做了鎮(zhèn)長袁一峰的工作。

袁一峰參加了縣里的招商引資工作會議，知道了縣里招商引資工作的底線在哪里，當茍正文把他找來商量的時候，他是抗拒的，可經不住十萬塊錢的誘惑和書記的勸說，在茍正文的辦公室，他和鄭文達簽訂了兩份投資協議，一份是恒勝化工有限公司在楓亭鎮(zhèn)建設化工產品生產廠的投資協議，另一份是掩人耳目的鄭文達在楓亭鎮(zhèn)建設食品加工廠的投資協議，第一份協議放在了茍正文辦公室的文件柜，第二份協議則是交給了這里的經濟股存檔。