國家政務經過六部二十四司之后,上到中書省,經尚書省整理、處置之后匯報皇帝,皇帝下政令,由門下省和中書省進行政令的發(fā)布和執(zhí)行監(jiān)督。
這可以保證最大程度的權力平衡,三大機構只受制于皇帝。
當然,世上并無完美的制度,任何制度都會存在缺陷和漏洞。
三省六部的制度說白了就是無限弱化了宰相職權,從而加強了君主集權,但這里面有一個隱患就在于皇帝的掌控力要足夠。
一旦皇帝掌控力不足,讓三省互相勾結,其隱患足以大到徹底架空皇帝,職權大過現(xiàn)在的內閣。
但李辰管不了后世那么多,他只需要自己在位的時候,能掌控一切。
至于以后如何,看后世子孫的本事了。
李辰目光落在趙玄機身上,見后者只是靜靜地看著改革內容,沒有發(fā)表意見的意思,李辰就繼續(xù)說道:“這是中樞的改制,下及地方,如今全國行政區(qū)域劃分不變,縣級官府機構設置不變,但州、府、行省級要改?!?
“以府為例,行政長官為巡撫,總領轄地內民生機要,領四品銜。”
“縣官最大者為知縣,州、府最大為巡撫、行省最大為總督,原定品級不變,另設稅案臺,原本由官府衙門管理的稅收、稅務稽查、統(tǒng)稅等涉稅相關職能,全部歸屬地方稅案臺,稅案臺不受地方官員管轄,由直屬上級直接管轄,稅案臺官員的考核、升遷、任命,亦由朝廷中樞決定,直接下發(fā)?!?
東宮要收回稅權!
此舉極為大膽。
誰都知道稅收之權有極大貓膩,是地方官府賴以生存的重要職權之一,但這一道命令下去,收攏全國稅權,只怕是會立刻引起所有地方官的反抗。