第2113章央地矛盾
又例如,工部今年打算在幾個(gè)州府之間修繕一條官道,傻子都知道官道當(dāng)然是在自家地盤多繞幾個(gè)地方最好,可是戶部撥下來的銀子就這么多,工部接到的命令也就是修這五百里的官道,幾個(gè)州府之間,誰家多點(diǎn)誰家少點(diǎn),怎么分配?哪次不是吵得不可開交?
再例如,某行省發(fā)生水災(zāi),蔓延數(shù)個(gè)州縣,這個(gè)州縣必然需要支援賑災(zāi),朝廷下令戶部撥款一部分,行省內(nèi)幾個(gè)兄弟州縣自行籌措一部分,那么自行籌措的這部分,怎么分?jǐn)??誰出多誰出少?
這些幾乎全部是中央和地方的矛盾。
矛盾的核心在于利益不一致。
對于朝廷來說,任何一項(xiàng)政策的頒布,其核心出發(fā)點(diǎn)必然是放眼全國大局,統(tǒng)籌安排,某些地方吃虧了某些地方占便宜了,這些是無法避免的事情,但是對于地方官員說,這種得失,將會直接反應(yīng)在自己的政績上。
就算是這個(gè)官員不想升遷了,不在乎吏部的評價(jià),但哪個(gè)地方官不是在當(dāng)?shù)赜兄P根錯(cuò)節(jié)的勢力糾葛?地主、門閥、鄉(xiāng)紳氏族,這些勢力彼此糾纏,形成了一個(gè)龐大無比的利益集團(tuán),朝廷的命令下來可能傷害到了這些利益集團(tuán)的利益,那么主政地方的官,到底是一心為公執(zhí)行朝廷命令,還是更在乎平日里稱兄道弟的結(jié)拜兄弟之間的感情?
或許有一心為公的,堅(jiān)持執(zhí)行朝廷的命令,可一旦這么做了,這個(gè)官就會發(fā)現(xiàn)自己的政令在當(dāng)?shù)貛缀鯚o法同行,因?yàn)樗恼钜彩切枰约旱牟肯氯?zhí)行的,一旦那些部下選擇‘親近平日里稱兄道弟的結(jié)拜兄弟’,那么他就會被徹底架空,然后隨之而來的就是雪花一般的彈劾,最終的結(jié)局,只是被調(diào)走都算是背景強(qiáng)大,大多數(shù)人落個(gè)一擼到底,或者干脆鋃鐺入獄。
重重因素導(dǎo)致的必然是朝廷和地方之間的對抗體現(xiàn)在許多方面,而這種情況這在每個(gè)朝代都不稀奇,甚至可以說一直都有發(fā)生,只是看這種對抗的強(qiáng)弱罷了。
中央弱勢則地方強(qiáng)勢,中央強(qiáng)勢則地方弱勢,但彼此的對抗,一直存在,從未消弭。